加强城市管理既要多措并举又要全民参与

□朱兴弟

城市管理的好坏， 不但与广大市民的生活习惯和生活质量息息相关， 而且涉及城市的文明程度。改革开放以来，随着城市人口的快速增加， 给我们城市带来新鲜活力的同时， 也给城市环境带来很多问题， 给城市管理带来很大的难度。 一些人的环境卫生意识不高，交通法规意识不强，随地乱扔垃圾、闯红灯、车辆乱停乱放的陋习不改；很多人对流动摊贩、街头烧烤、 乱搭乱建等不守规则行为见怪不怪， 大多是不以为然的麻痹思想和容忍态度。

尽管南充市在城市管理方面花了很大的人力、物力、财力，且想了不少的办法，对脏、乱、差现象进行坚持不懈的治理，但由于一些市民陋习不改，大多市民对城管工作不够支持或漠不关心，因而治理效果甚微。 笔者认为，我们在运用法律手段管理城市的同时，还必须得到广大市民的支持和参与，形成城市管理大家管的社会氛围，方能取得标本兼治、长治久安的效果。

首先要善于运用现有法律或根据南充市特点增添措施管理城市， 用法律来规范个人及单位的行为，调节和保护各方面的利益；对破坏城市环境卫生， 损害广大人民群众根本利益的乱扔乱放、乱搭乱建、乱停乱摆、乱排污水等城市管理难点问题， 需要通过法律途径予以解决， 以发挥行政手段、经济处罚起不到的特殊作用。

其次要切实加大宣传力度，充分调动广大干部、 群众参与城市管理和环境治理的热情和积极性，做到部门有责，社会联动，领导带头，党员先行，人人参与到改善市容环境的长远目标和艰巨任务中去。

再就是抓好城管队伍建设，强化法律意识的培养， 强化专业技能培训；转变工作作风，树立依法执法、文明执法的工作理念；落实城管人员编制， 优化执法队伍结构，提高执法能力，树立城市管理队伍良好形象。

同时对违反城市管理法规者要坚持罚教结合，把教育作为城市管理的重点。 通过教育，使城市被管理者融入到城市管理中来， 并成为城市管理的志愿者、公共卫生的监督者和维护市容市貌的参与者；教育和引导广大群众提高对市容环境的责任意识和参与意识，树立保护市容市貌就是保护自己健康的理念，逐步培养文明、卫生、健康的生活习惯；加大对保护环境卫生先进典型的奖励和宣传力度，形成人人参与城市管理的良好社会氛围，使脏、乱、差失去生存的环境和土壤。

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