去年底，南充市开始实施《南充市工商登记制度改革实施方案》，放宽“住改商”限制，以降低小微企业入市门槛，促进民营经济发展没准儿，你家的住宅也可开公司

●本报首席记者易立权

昨日，记者从市工商局了解到，南充市放宽“住改商”限制要求，允许城乡居（村）民住宅用作经营。同时放宽住所 （经营场所） 登记条件，住宅用来经营，凭借房产证、购房合同等任一证明文件即可办理工商登记。

记者调查 “住改商”受经营者欢迎

近年来，南充市“住改商”的种类较多，从广告公司到美容院、茶馆、英语培训机构……在市城区各个住宅小区，“住改商”的情况随处可见。记者走访了市文化路的锦绣北湖小区、市涪江路城市之心小区，以及位于市人民中路等繁华地段的几个住宅小区，均发现存在“住改商”现象。

为何把公司办公地点选在住宅里？已在人民中路某居民楼办公2年的某广告公司郑经理表示，市中心的区位优势无疑是所有商务选择时的主要考虑因素。此外，住宅的租金比写字楼便宜也是许多中小型公司看中的关键。郑经理以自己公司为例，他说现在这个100多平方米的住宅里，可以容纳四五个工作人员，每月租金1200元，而这个地段100平方米左右的写字楼租金每月需上万元。

茶坊选择在住宅小区开设的情况则更多。市稻香路一家茶坊老板蒲俊林告诉记者，因为租金原因，小型茶坊一般都不会选择临街门面，所以住宅小区受欢迎。

记者了解到，市城区像郑经理、蒲老板这类租用住宅的个体经营户不在少数，除了租金便宜外，物管、水电等费用都低于写字楼。

新政出台 凭购房合同等即可登记

“‘住改商\’现象存在已有一段时间。”市工商局负责人告诉记者，《南充市工商登记制度改革实施方案》（以下简称《方案》）自去年底实施以来，住所（经营场所）登记条件进一步放宽，申请人只要提交场所合法使用证明即可予以办理工商登记，“《方案》的出台，一是尺度更大，二是以地方政策的方式对放宽‘住改商\’进一步明确。”

根据《方案》规定，市场主体可以用房屋产权证、商品房买卖合同、房屋规划许可证、建设工程规划验收合格证等任一文件，作为住所（经营场所）的使用证明办理工商登记；无上述使用证明或开发区（园）内土地已经征用，房屋正在建造的，可由所在地开发区（园）管委会、乡镇人民政府（街道办事处）、村（居）委会出具同意以该场所从事经营活动的证明办理工商登记；住所（经营场所）为租赁房屋的，应当提交房屋租赁协议及上述使用证明。

部门声音 “住改商”放宽但不能扰民

“住改商”政策放宽，经营业主对此很欢迎，那么小区居民的态度又怎样呢？家住锦绣北湖一位高层住户刘先生告诉记者，他所住的电梯公寓紧邻文化路，这栋楼里有酒店，也有培训公司，还有做其他生意的。小区里每天进进出出的陌生人较多。他们住户主要担心存在安全隐患，还有就是电梯等公用设施不堪重负、停车位变紧张等问题。

据了解，也有不少住户担心小区里的经营场所增多，会产生噪音、污染等情况。对此，有没有相关法律法规约束呢？记者从市工商局获悉，住宅楼或住宅楼底层规划为商业用途的房屋，不得从事餐饮服务、歌舞娱乐、生产加工和制造、经营危险化学品等涉及国家安全、存在严重安全生产隐患、影响人民身体健康、污染环境、影响人民生命财产安全生产的经营活动。

此外，《中华人民共和国物权法》规定：“业主不得违反法律、法规以及管理规约，将住宅改变为经营性用房。业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规，以及管理规约外，应当经有利害关系的业主同意。”

这项规定在《方案》中也有体现：使用自有住宅或租赁他人住宅作为住所（经营场所）登记的，应当遵守法律、法规以及管理规约，并提交住所（经营场所）所在地居（村）民委员会或业主委员会出具的具有利害关系的业主同意将住宅改为经营性用房的证明文件。“南充市对‘住改商\’限制的放宽，是为了降低小微企业入市门槛，促进民营经济发展，但也希望在住宅小区里的经营业主能遵守这些法律法规，做到合法经营，并且不能扰民。”该负责人说。

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