中国人民政治协商会议第五届南充市委员会常务委员会

(紧接2版) 及时将416件提案移交48个市级部门办理，做到了分办准确、交办到位。二是协商办理注重“攻坚破难”。遴选出《关于加强民间投资理财机构监督管理工作的建议》等20件提案，分别作为主席会议、专委会及民主党派、工商联的年度重点协商办理提案。先后召开办理协商会16次、对口协商会8次，促成城区智能交通管理系统建设快速推进、酝酿多年的第三方医疗纠纷调解机构陆续组建、老旧小区消防安全隐患得到有力整治。三是协商互动成为“办理常态”。创新提案办理协商形式，不断深化党派提案议政协商、综合提案分类协商、同类提案并案协商、单项提案界别协商活动。各承办单位坚持把抓好提案办理协商作为践行党的群众路线、开门纳谏、转变作风的有效途径，主动邀请委员参与提案调研视察，在互动协商中推动提案有序有效办理。

（三）坚持把督查督办作为重要抓手，推动提案建议转化落实。一是加强重点提案督办工作。去年11月，主席会议就加强民间投资理财机构监督管理工作的提案进行重点督办，从加强清理整顿、打击非法集资、健全风险防控机制、引导行业健康发展四个方面向中共南充市委、市政府提交了主席会议建议案。市政协8个专委会牵头组织民主党派、工商联，对《关于优化南充经济发展环境的建议》等16件提案进行联合督办，推动提案办理工作取得了明显成效。二是加强办理工作监督检查。持续抓好提案办理专项视察、委员走访承办单位、定期通报办理动态等常规性提案监督检查工作。对委员反映意见集中、承办单位答复承诺的事项进行跟踪问效；对办理进展迟缓的13个承办单位进行书面催办；对委员反馈不满意的3件提案，督促主办单位进行二次办理答复。三是加强提案办理目标考评。联合市委目督办、市政府目督办并邀请委员代表，对48个承办单位的办理工作情况进行量化考评并将其结果纳入部门年度综合目标管理体系，初步构建起“政协有推力，委员有活力，承办有动力”提案办理新格局。

（四）坚持把优化服务作为提升路径，推动提案履职扩大影响。一是推行提案工作公开。认真落实《关于做好人大代表建议和政协提案办理情况网上公开工作的通知》（南府办发电〔2014〕134号）精神，充分利用市政协门户网站，探索推行提案及提案办理工作公开，有效提高了提案工作透明度和社会支持度。二是深入发掘利用提案资源。精心编辑《市政协五届三次会议重要提案摘选》和《市政协五届三次会议提案目录》，分送中共南充市委、市人大、市政府、市政协领导以及有关方面参阅，让提案在更广范围和更宽领域发挥作用。三是积极开展提案宣传工作。利用全国政协、省市政协宣传载体和驻市新闻媒体，切实加强对委员优秀提案、提案履职成效和承办单位典型事例的宣传，放大“政协声音”、彰显“提案能量”，提案工作深入人心，赢得了社会各界的肯定和好评。

各位委员、同志们，在肯定提案工作取得成绩的同时，我们也要清楚看到存在的一些问题和不足。一是部分提案缺乏调研深度，内容空泛、建议笼统，提案整体质量有待提升；二是少数承办单位对提案办理重视不够、落实不力，文来文往、虚多实少的现象仍然存在，提案办理落实工作有待加强；三是提案办理协商的机制和方式还有待完善创新，这些问题需要在今后工作中认真加以解决。

三、2015年提案工作意见

2015年是南充市全面深化改革、推进跨越发展的关键之年。在新的一年里，提案工作要深入贯彻落实中共十八届三中、四中全会精神，主动适应新常态，积极投身“四个全面”战略布局，充分运用提案履职尽责、守正出新，为促进南充经济社会平稳健康发展贡献智慧和力量。

（一）着力提高提案建言献策水平。要充分发挥委员主体作用、党派团体职能作用和专委会基础作用，精心谋划和推出一批有分量、有见地、有水平的系列精品提案。各提案主体要找准提案履职与服务大局的结合点，抓住影响经济社会发展的重大问题，抓住制约转型发展的突出矛盾，抓住群众反映强烈的民生诉求，在审时度势、同频共振中把准建言方位，在接通地气、问计于民中把握献策重点，在忠诚履职、集思广益中提高参政水平，充分发挥提案在发展协商民主、助推次级突破、维护社会和谐、促进民生保障中的独特作用。

（二）着力增强提案办理协商实效。 要把民主精神和协商民主贯穿到提案工作全过程，不断深化提案办前、办中、办后协商，广开言路、广求良策、广谋善举，努力提高提案办理协商成效。要积极搭建提案办理专题协商、对口协商、界别协商平台，加大重点提案和党派集体提案办理协商的频次和力度，在平等协商、对话交流、资政问效中促进提案办理落实。要积极探索创新专家学者、社会公众、新闻媒体有序参与提案办理协商活动的途径和方式，在弘扬民主、包容多样、尊重差异中务实推动提案办理协商，使提案办理措施符合民心、办理过程顺应民意、办理结果实现民愿。

（三）着力加大提案督查督办力度。要继续采取党政领导批办领办、主席会议重点督办、党派界别联合会办、开展民主评议促办、跨年提案跟踪续办等方式，促进提案办理落地生根、开花结果，让有用之言转化为有益之事。要通过带案视察、随机抽查和量化考核等方式，切实加大提案办理民主监督力度，坚决杜绝“文来文往”和“空头承诺”。今年，市政协将试行提案办理约谈制度和挂牌督办制度，将委员多次提交、部门反复办理、转化落实效果不好的提案作为约谈和挂牌督办的重点，努力提升提案问题解决率和委员满意度。

（四）着力提高提案整体服务能力。要积极创造条件，主动搭建委员知情明政、提案参政议政平台，扎实做好提案征集、立案审查、交办督办等基础性服务工作，推动提案工作制度化、规范化、程序化和科学化。要适时召开全市政协提案工作座谈会，加强提案工作探索实践和经验总结交流，促进提案工作整体水平持续提高。要继续深化提案宣传工作，努力营造社会各界广泛关注、积极参与、协力支持政协提案工作的良好氛围。

各位委员、同志们：加快发展，呼唤责任担当；团结奋进，方能善作善成。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，在中共南充市委的坚强领导下，进一步做好人民政协提案工作，同心谋发展，合力促跨越，为加快建设开放、生态、法治、繁荣的川东北区域中心城市而奋斗！

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