市医疗机构设置规划（2015-2020）方案出炉，医疗机构总编制床位配置标准为每千人5.7张6年内南充新创建10家三级综合医院届时，南充三级综合医院将达到14家

●本报记者 李奎 实习生 伍罗文博

南充公立医院病床使用率达102.86%，大部分二、三级医院需要长期加床。7月8日，记者从市卫生局获悉，为了改善老百 姓 的 就 医 环 境 ，到2020年之前，南充市按照“整合优化、合理布局”理念，加快医疗机构建设，实现全市医疗资源“增加总量、盘活存量、提高质量”的目标。

公立医院病床使用率达102.86%

昨日上午，记者在市内一家三甲医院神经内科看到，因为患者多，医院过道上也摆满了病床，医护人员走路都是一路小跑，不停地为患者检查、拿药、输液等。

“南充医疗事业虽然得到了快速发展，但是因为人口多、辐射面广等原因，医疗资源紧张现象长期存在。”市卫生局相关负责人说，根据统计，截至2014年末，全市共有各级各类医疗卫生机构2003个（不含村级卫生机构），编制床位29410张，卫生技术人员26331人。按常住人口计算，每千人有编制床位3.8张，执业（助理）医师1.5人，注册护士1.1人，医疗资源配置均低于全省平均水平（5.26张、2.14人、1.94人）。

随着全市常住人口的增加，以及医疗服务半径的扩大，2014年全市公立医院病床使用率达到102.86%，大部分二、三级医院长期加床。

新增卫生资源必须符合区域卫生规划

市卫生局相关负责人说，南充作为第二批公立医院改革国家联系试点城市，国家医改方案明确要求要加强区域卫生规划，编制区域卫生规划和医疗机构设置规划，明确医疗机构的数量、规模、布局和功能，新增卫生资源必须符合区域卫生规划。为了缓解老百姓“看病难、看病贵”，目前，南充市医疗机构设置规划（2015-2020）方案已经“出炉”，根据规划方案，南充市将构建层次分明、功能互补，布局合理、规模适当的分级有序医疗服务体系，如建立区域医疗中心和专科医院、康复医院、护理院，以及基层医疗卫生机构之间分工协作的区域医疗服务体系等。其中，区域医疗中心和专科医院负责急、危、疑难重症患者的医疗服务；康复医院和护理院负责疾病恢复期患者的康复治疗、慢病终年卧床和临终关怀患者的医疗服务；基层医疗卫生机构负责提供“六位一体”（社区预防、保健、医疗、康复、健康教育及计划生育技术指导）的基本医疗服务，包括常见病、慢性病、多发病的诊治，社区康复和护理等。

坚持公立医疗机构为主导、社会资本举办医疗机构共同发展原则，在规划设置上给社会资本举办医疗机构留有合理空间，形成公立医疗机构与社会资本举办医疗机构有序竞争、协调发展的格局。

“南充医疗机构发展，总体目标是实现‘增加总量、盘活存量、提高质量\’，以满足群众的医疗需求。”市卫生局相关负责人说，增加总量主要是根据人口规模变化情况，按照床位配置标准合理增加医疗资源总量；盘活存量主要是指充分利用现有医疗资源，对区域内存量资源进行布局调整和结构优化，如市城区重点向北部新城核心区、下中坝、嘉陵区等优质资源不足的城市新区、规划有大型住宅居住区的区域倾斜等；提高质量主要是指控制中心城区公立医院规模，加强医疗机构内涵建设，提高服务效率和水平。

在配置标准方面，为保障基本医疗服务，到2020年，全市医疗机构总编制床位配置标准为每千人5.7张。其中公立医疗机构按每千人3张的标准配置床位，社会资本举办医疗机构按每千人1.5张的标准配置床位，基层医疗卫生机构按每千人1.2张的标准配置床位。到2020年，全市三级综合医院在目前两家三级甲等综合医院、两家三级乙等综合医院的基础上，新创建10家。

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