扶贫攻坚 全面小康——四论学习贯彻市委工作会议精神

□南嘉平

全面建成小康社会在“四个全面”战略布局中居于战略目标的重要地位。实施扶贫开发，消除贫困、改善民生、实现共同富裕，事关“四个全面”战略布局协调推进，事关人民群众根本福祉，是一项极具政治性、 战略性和基础性的重大工作。当前，我国已进入全面建成小康社会的决定性阶段， 扶贫攻坚已成为如期实现全面小康的最紧迫最艰巨的任务。

南充是革命老区，是朱老总家乡，是人口大市， 也是贫困大市， 全市9个县（市、区），国贫县就占了4个，按农民年人均纯收入2736元以下的贫困标准计算，南充市还有54.89万贫困人口， 占全省贫困人口总数的十分之一， 占全市户籍农业人口近十分之一， 贫困面宽量大程度深。如果到2020年南充市还有群众脱不了贫，就会拖全国全省的后腿，就是我们的失职，就是我们的渎职。为此，市委工作会议提出， 我们一定要正视南充贫困现状，以背水一战、决战决胜的决心，以坚韧不拔、 勇往直前的顽强斗志， 只争朝夕，担当担责，攻坚拔寨，坚决啃下这块“硬骨头”，打赢扶贫攻坚这场硬仗。

贫穷， 是文明社会的顽疾。 消除贫穷，是执政党义不容辞的责任与使命。实施扶贫开发工作30年来，取得了显著成绩， 但为什么我们脱贫的任务还如此艰巨？ 根本原因就是贫困地区生产生活条件差， 贫困户家底子薄， 脱贫的基础不牢，一遇到水旱灾害、生病住院就容易返贫。南充市属于丘陵地区，十年九旱，水源不足，农户靠天吃饭的成分很大；一些地方交通不便，粮食、蔬菜、水果和猪牛羊销售困难。扶贫攻坚，必须按照中央和省委“对象要精准、项目安排要精准、资金使用要精准、措施到位要精准、因村派人要精准、脱贫成效要精准”的要求，在精准识贫的基础上， 针对不同的贫困类型和原因，对症下药、精准滴灌、靶向治疗，切实做到贫困的“痛点”在哪里，扶贫开发的重点就跟进到哪里， 确保真正帮到点子上、扶到关键处，从源头上拔掉“穷根”，既“输血”更“造血”。从农村实践看，单家独户传统生产，抗风险的能力弱，而当具有规模的产业发展起来后， 这样的状况就得到了根本改变。因此，要着力把农村产业发展起来， 不断增强扶贫对象自我发展的能力与动力， 全面铲除贫困的滋生土壤，坚决阻断贫困的代际传递。

扶贫攻坚， 务必把目标任务落到实处。《中共南充市委关于全力以赴打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的意见》 提出了 “2018年基本脱贫、2019年巩固提升、2020年全面小康”的目标任务， 各级各部门都要按照这个总纲，把目标任务层层分解落实，真正为贫困群众找到一条增收脱贫的路子， 让贫困群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。

扶贫攻坚， 务必把工作措施落到实处。扶贫开发要充分尊重群众意愿，要到群众中间去做决策， 激发群众参与扶贫攻坚、加快脱贫致富的内在动力，这才能把有限的扶贫资金用在“刀刃”上。在基础设施方面，要进一步提升村道公路、水利工程等生产设施和农村危旧房改造、安全饮水等生活设施水平，确保到2018年实现通村水泥路达100%、人畜安全饮水达100%、 农村贫困户危房改造达100%。在产业培育方面，要突出“一乡一业、一村一品”，确保到2018年每个贫困村有1个以上覆盖大多数贫困户的专业合作社，每个贫困户有1个以上稳定增收项目。 在公共服务方面， 要强化政府兜底，推动医疗卫生、教育文化、社会保障等公共资源向贫困地区倾斜， 让贫困群众家庭上得起学、看得起病。

扶贫攻坚，务必落实责任、逗硬考核。紧紧围绕扶贫目标任务，倒排工期、按时交账。“一把手”要主动作为、有效作为，真正把扶贫攻坚工作扛在肩上、抓在手上。目标考核要严格逗硬、严格落实。做到时间表、路线图、任务书清清楚楚、明明白白。考核一定要坚持严格的“问事必问人、问人必问责”，从而确保全市扶贫攻坚的各项任务扎扎实实推进。

扶贫攻坚，我们不是孤立作战，除了中央、省委的政策支持，省委书记王东明主动把扶贫联系点确定为仪陇， 这是对南充市扶贫攻坚的极大鼓励， 我们务必以拼搏的精神、战斗的姿态搞好扶贫攻坚，把鼓励转化为动力，确保扶贫攻坚工作走在全省前列。

消除贫困这副担子虽然沉重却无比光荣。我们一定要勇于担当，不辱使命，以强有力的组织领导激发起“敢教日月换新天”的昂扬斗志，凝聚起全民参与、齐抓共管的强大合力，奋力夺取扶贫攻坚的胜利，实现全面建成小康社会的目标。

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