产业转型，需要站得更高——“解放思想加快发展”系列评论之三

□本报评论员

敢于无中生有，善于有中变大，遂宁创造的一个又一个 “奇迹” 让人震撼；从“一黑二白”到数字硅谷，华蓥的“华丽转身”让人惊叹！

很长一段时间以来， 我们习惯于以“老大哥”、“川东北重镇”自居，习惯于拿2200多年建城史、厚重的历史文化积淀以及汽车汽配、机械制造、石油化工、丝绸服装等优势产业“说事”，殊不知我们在很多方面已经掉队了、已经落伍了。应该说，不管是区位优势、交通优势，还是人才优势、产业基础优势等，我们都比遂宁、华蓥强，但为何遂宁、华蓥实现了成功转型、突破性发展， 而我们却未能实现转型或者说转型失败，若干年下来山河依旧、面貌不改，仍旧在“原地打旋”。究其根本原因， 就在于我们思路不开阔、 站位不高，当人家放眼世界、用互联网思维来谋划、推动产业转型，改造、颠覆传统产业时， 我们还死盯着自己的 “老三篇”，因循守旧、固步自封。

南充要发展，必须实现产业转型。加快推动产业结构调整，以更高站位、向更高更优方向谋划和推动产业转型升级， 是南充实现赶超跨越、“涅槃新生”的不二选择。

产业转型，项目是“牛鼻子”，招商引资是突破口和重要抓手。近来年，南充花了不少力气招商引资， 也引进了不少的项目和企业，但像燕京、吉利这样“叫得响”的却寥寥无几。而与我们近在咫尺的遂宁， 短短几年时间就集聚200余家电子企业， 形成了芯片制造、集成电路、封装测试、电路板、软件及服务外包等28类电子产品的产业集群； 德国海瑞克全液压深井智能钻机零部件项目的落户，“衍生”出液压、电缆、 电机生产等配套产业链， 以及维修、打井等石油服务产业。遂宁还与东盟9国签下合作推进“东盟—中国西部桥头堡”建设框架协议。就南充来说，就是要 “把南充放在全省全国乃至全球的版图来思考”和定位，积极抢抓中省“十三五”规划编制政策机遇，积极对接“一带一路”、长江经济带等重大政策动向，在重大产业、重大民生、重大基础设施领域， 有的放矢布局一批全局性、基础性、战略性的大项目、好项目。积极对接“互联网+”“中国制造2025”等国家战略，用新技术改造提升汽车汽配、油气化工、丝纺服装等传统产业，实现产品结构调整、生产工艺升级、产业链条延伸，让传统产业焕发生机与活力；加快发展新能源汽车、新材料等新兴成长型产业， 在做大增量中调优结构。 把开放招商作为延伸发展半径的着力点，一方面锁定“成渝西”、加强与中部省份的经济合作交流；另一方面加快推进与长三角、珠三角、闽三角、环渤海等经济区的战略合作，积极对接港台、 东南亚、 欧美等国际市场，承接产业转移，实实在在招引一批具有支撑性、引领性、带动性的重大产业项目， 为南充配置上全球经济的先进驱动力，引领南充在更高层次、更广领域实现新的跨越。

人是生产力中最活跃的因素，人才是一个地方发展的最核心竞争力。新加坡建国后，依靠发掘人才资源，实施“精英治国、人才立国”战略，取得了全球瞩目的发展成就。 作为丘陵欠发达地区的南充， 要想在新一轮发展竞争中实现洼地崛起、赶超跨越，就必须在强力推进招商引资的同时， 加大招才引智力度，形成区域人才竞争比较优势，推动建立以人才要素驱动的经济增长模式。这方面要敢于打破习惯思维、 突破条条框框的限制，要放眼长远，树立招才就是招财、引智堪比引资的理念，结合南充市当前转方式、调结构的实际需要，着眼于产业转型升级的中长期规划， 要重点引进和培育急需紧缺人才和高层次高技能人才，做到有计划、有步骤、不盲目。同时，引进人才可以灵活多样，不必拘泥于“为我所有”，只要能“为我所用”，就可以多渠道、多形式地加以引进，最大限度地招揽到有用人才。对真正稀缺的、高端的人才，应像招商引资、引进企业一样，舍得拿出足够优厚的条件， 让真正优秀的人才留得住、能发展。

要用好用活南充籍企业家这个宝贵资源， 一方面要积极回引他们回南充发展，另一方要通过他们牵线搭桥，以企引企，以商招商，吸引一些有实力的企业到南充投资兴业，着力引进一批好企业、好项目。同时利用他们在当地的影响力，打通南充企业、 产品开拓海内外市场的通道，加快南充企业、“南充造”产品走出去的步伐。别把外出农民工不当人才，他们中的很多人不仅有技术、有资金，还有很好的先进管理经验和人脉资源， 只要我们用乡情、用环境、用政策、用平台吸引他们回乡创业，就会收到“回引一人、带动一村、引回一群、发展一片”的意想不到的效果。 如果将南充上百万外出打工者变为回乡创业者， 各类经济实体如雨后春笋般涌现，将是怎样一番繁荣景象？

优化全市产业布局， 大力实施优化产业园区行动，引导各县（市、区）错位发展、特色发展、竞相发展，是南充走出阵痛，实现后发制人、赶超跨越的必然选择。近年来，南充市先后建成了11个产业园区，形成了“9+2”产业园区格局。但不难发现，产业园区土地成片荒废、甚至“挥霍”土地的现象并非个例。一些园区未与各自的资源禀赋相结合，一开始就只片面的追求数量和项目落地， 未注重项目引进质量，形成“眉毛胡子一把抓”“捡进篮子都是菜”， 严重缺乏从培育本地产业的角度发展各自园区经济，大家千篇一律，产业结构雷同，层次较低，园区经济存在“有企业，没产业”的格局。有些园区在产业定位上不明确，加上招商引资“饥不择食”，导致园区产业形成“大杂烩”，没有形成集聚效应。产业转型的过程，既是经济结构重构和发展动力重塑的过程， 也是吐故纳新、畅通血脉、打通关节、重塑形象的过程。这种过程必然有阵痛，必然有牺牲。没有壮士断腕的决心， 舍不得一时的牺牲，机遇就会擦肩而过。当前，针对各地产业园区“遍地开发”等问题，应施行统一、全面、科学的规划，树立全市“一盘棋”的思想，既要着眼长远，科学谋划、统筹安排，也要立足当前，突出重点，扎实推进。对不符合要求、 效益较低的产业园区和项目，该整合的整合、该关闭的关闭，该拆除的要坚决拆除。只有做到“一园一主业，一园一特色”，引导同类产业、关联企业聚集发展形成产业集群， 产业园区才有生命力，才会成为南充加快发展、转型发展、赶超跨越的动力源泉。

新闻推荐

开展货车“双超”治理行动 保障辖区道路交通安全

本报讯（记者雍宏伟）“请停车接受检查。”8月12日上午，市滨江大道附近砂石码头外设置的临时执勤点前，标有“普通公路货车‘双超\’治理检查执勤点”字样的提示牌特别显目，市公安局交警支队直属三大队结...

南充新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播南充正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。