■《环境脏乱差 部分农贸市场待整治》追踪：二市场环境差难治理 多头管理是病根

●陈薇

7月31日，《南充日报》刊发通讯《环境脏乱差部分农贸市场待整治》，曝光南充市第二人民市场环境脏乱差现象。8月3日，记者就此采访了该区工商、城管、街道、农贸市场管理方等相关部门负责人。对于二市场环境乱象，各方各有说辞。

顺庆区工商局：环境卫生不在执法权限内

顺庆区工商局副局长蒲勇告诉记者，很多人认为市场就该由工商来管。事实上，上世纪90年代末“管办脱钩”之后，不少农贸市场已经私有化。顺庆城区除燕儿窝市场、西河路市场外，其余农贸市场均属私人所有。工商部门对农贸市场环境卫生管理没有法定职责，也没有执法权力。所以，工商部门只能“劝”，不能“管”。

“前几年，政府还拨点资金奖励环境卫生工作做得好的农贸市场，当时农贸市场的环境卫生还保持得不错。”蒲勇说，近几年，随着奖励资金减少，部分农贸市场业主不愿意花钱治理环境卫生，加上经营户自觉性较差，环境卫生意识薄弱，农贸市场环境卫生状况便可想而知。

市城管执法局顺庆分局：只负责市场周边环境卫生

市城管执法局顺庆分局局长龙涛告诉记者，农贸市场环境卫生的管理责任有明确界定。首先，所有人是第一责任人，其次是经营户，第三是主管部门，最后才是城管。市第二人民市场属私有企业，城管即使管，也只能管市场周边的环境卫生，比如市场门口乱摆乱放、骑门占道经营、车辆乱停乱放等。

中城街道办：不是第一责任主体，没有执法权

中城街道办主任蒲忠告诉记者，二市场大门到二市场内两个大棚之间的近百米路段的确划归中城街道办平城街社区管理。平城街社区每天也安排了2名环卫工人对此路段进行打扫。市场内的环境卫生由二市场自己负责。“我们不是第一责任主体，也没有执法权。但我们愿意配合相关部门开展工作。”

二市场：人流车流大，管理难度大

提起市场的清洁卫生，第二人民市场有限公司副总经理侯文中也是一肚子委屈。侯文中介绍说，二市场占地11亩，每天交易金额上千万元。来买菜的不仅有普通市民，还有蓬安、西充、嘉陵等地的批发商。人流车流量大导致市场管理难度大。在市场里做生意的业主95%是周边农民，环境卫生意识较差。公司每天安排12名环卫工人打扫清洁，每周都用水清洗地面。“每周要用上百吨水冲洗地面，光水费就是好几百元，加上环卫工人的工资，经济压力十分大。”侯文中表示，为加大保洁力度，公司将对市场的保洁工作实施分片管理，谁的片区做得不好，就处罚谁。并将尽量规范车辆停放。

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