着力培育四大产业做大做强实体经济

——对话南充市嘉陵区委书记尹光明

□山 歌

今年初，南充市委做出大力发展实体经济的战略部署，市委书记李仲彬对嘉陵区发展实体经济提出新期待、新要求：嘉陵区要成为发展实体经济的主战场，成为发展南充实体经济排头兵。近一年来，嘉陵区如何做大实体经济的“蛋糕”、做强实体经济的“压舱石”？

问：今年南充实体经济发展取得了哪些成绩？

答：今年嘉陵区在严峻的宏观经济形势下，在经济持续下行的情况下，全区上下按照市委的要求和部署，全力以赴打好实体经济攻坚战。今年，全区规模以上工业企业达到了79户，其中新增9户；1—11月，规模以上工业企业销售收入达到285亿元，同比增长8%，实现利润超过18亿元，同比增长15.5%。

目前，全区上下大抓实体经济、争当排头兵的氛围已经形成。全区上下一致认为，实体经济是经济工作的核心，大抓实体经济体现了科学发展观和正确政绩观。嘉陵区发展实体经济有较好的基础、较大的平台，我们有信心在发展实体经济上“打大仗、打硬仗、打胜仗”。区委做出了实体经济发展规划，对发展实体经济的战略目标、产业支撑、平台建设、发展保障做出了全面的安排。

问：在发展实体经济上，嘉陵区的战略目标是什么？

答：坚持产城互动、城乡共融发展，力争通过3到5年的持续发力，让嘉陵区实体经济规模有重大突破、实体经济质量有重大提升。具体地说，建成千亿级工业集中区，力争工业经济在三次产业中占50%以上，建立起工业主导型的产业结构，力争嘉陵区工业经济对全市工业经济的贡献率达到25%，实现实体经济领跑、领先地位。

问：嘉陵区发展实体经济的目标清晰，可盼可期。但规划再好，蓝图再美，如果缺乏具体可行的实现路径，也只能是纸上谈兵。

答：缺乏了产业支撑，实体经济就成了无源之水、无本之木。根据嘉陵区现有产业基础、资源禀赋，重点打好四大战役、培育四大支柱产业。

一是以吉利新能源商用车项目为龙头，加快汽车汽配产业集群发展，构造南充工业的“擎天柱”。目前，全区把吉利新能源商用车南充项目作为“头号工程”，全力保障2017年产能达到10万台整车、燃气发动机5万台，以及建成新能源商用车研究院。该项目总投资70亿元，全部建成达成后，预计年销售收入216亿元，税金15亿元；据测算，吉利南充工厂需要650亿元销售的配套企业，我们争取占吉利20%的配套市场份额，销售收入也将突破百亿；同时，招引成渝两地龙头企业，完善汽车汽配产业产业链条，形成产业集中集约集聚效应，力争产业配套集群销售收入过百亿。

二是以燕京啤酒为代表，壮大食品药品产业集群。力争未来3到5年，嘉陵区食品药品产业销售收入年均增长20%，2018年销售收入翻一番，达到200亿元。

三是以依格尔为代表，推进丝纺服装产业升级，让“中国绸都”名扬天下。加大开发合作，招引国内外优势企业与本地企业合并重组，加快本地丝纺服装业转型升级；促进依格尔、顺成纺织、金富春等骨干品牌企业工业技改升级、产品核心竞争力提升，3到5年实现丝纺服装产业销售收入翻一番，达到120亿元。

四是全力服务南充经济技术开发区建设，尽快形成年销售收入300亿元的新材料基地。

问：实体经济的发展，不是孤立的自我发展，而是需要其他经济形式的支撑和保障。

答：我们始终认为，没有产业支撑的城市化是城市的空心化，没有城市协调发展的产业化，是产业的弱质化，培育产业支撑，必须依靠城市的协调发展。为此，嘉陵区将重点组织好“三大攻坚战”，即打好新拓展“万亩工业园区”攻坚战；打好筹集50亿元支持园区建设攻坚战；打好优化城市功能建设繁荣嘉陵攻坚战。通过“三大攻坚战”，为实体经济发展提供空间、资金、市场、资源等支撑。

问：地处内陆的嘉陵区，由于内生动力的不足，难以实现自我发展。如何借助外力发展？如何让外力催生内生的动力？

答：开放合作是嘉陵区发展的动力之源。所以，我们竭力打造开发的嘉陵，为实体经济发展提供沃土。首先，要强化开放合作的意识，加大开放合作力度，提升开放合作水平，致力打造投资洼地，在更大范围、更高层次推进开放嘉陵建设。

实施“名企入嘉”行动，开展“工信对接招商”、“成渝产业对接招商”、“神龙四工厂配套招商”等专项行动，着力引进一批带动效应强、投资强度大、品牌效应好的龙头企业和重大产业项目；

实施创新驱动行动，建立工业发展基金，孤立企业技术创新，推进产业结构调整和工艺设备升级换代；

实施返乡创业行动，设立返乡创业补贴基金，营造返乡创业的良好氛围，全力支持务工人员返乡创业；

实施英才工程行动，引进一批能够突破关键技术、引领产业发展、推动转型升级的高层次创新创业人才团队；

实施投资环境优化行动，建立书记、区长直通车制度，及时协调解决企业发展中遇到的困难和问题，建立项目跟踪服务体系，实行“一站式”、“保姆式”服务，深化行政审批制度改革，简化审批流程，提高审批效率，营造有利于资金汇集、人才荟萃、企业家成长的政务环境。

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