南充项目“大会战”

抓住项目这个“牛鼻子”，从“挂图作战”到季度“拉练”，南充投资增幅从负增长逆转至高位——

开栏的话

岁尾将至，“十二五”也即将收官。确保完成包括今年在内的“十二五”期间各项发展目标，为“十三五”发展奠定良好基础，是当前的一项重要工作。项目建设是推动经济社会发展的坚实基础，是我们落实发展部署、实现既定目标的有力抓手。当前，中国经济面临提质增效升级的新使命，项目工作的内涵也不断更新，更加突出改革创新，更加注重转方式调结构，更加注重惠及民生。全省各地大力抓项目、全力稳增长，创造了许多好的经验，但也有个别地方项目推进乏力、存在待解的困惑。本报记者分赴各地，走进项目建设现场，采集各地新鲜动态、成功经验、现实困惑，从即日起推出 “抓项目 促跨越”栏目，敬请关注。

□本报记者 张守帅 王青山

12月8日，南充市集中开工51个重大项目，项目总投资294.3亿元。其中，中国重汽南充工业生产基地建设项目投资逾10亿元，新建液压油缸自动生产线、中重卡汽车液压举升系统自动化生产线等，其发动机高压油泵研发中心及生产线，将填补我国发动机高压油泵研发和生产线空白。

与此同时，川东北大市南充正在准备一场“拉练”。时间：年底前；对象：各县市区党政一把手和市直相关部门负责人；地点：全市重大项目建设现场。

学经验、比差距、找不足，这将是一场对项目建设的集体“会诊”。今年以来，这样的突击“拉练”，已有过三次。

谁是责任人？早在年初，南充就对150个重大项目明确主要责任人和主抓单位，并将建设进度表贴到市县主要领导的办公室内，称作“挂图作战”。

从“挂图作战”到季度“拉练”，从吹响“冲锋号”到建设“大会战”，“急行军”般的步点层层传递一个大市的紧迫感：发展不足、发展不够、发展不充分是基本市情，要以“不到长城非好汉”的气魄，大力推进项目建设。

今年1-10月，全市150个市重点项目完成投资416.4亿元，占年度投资计划的86.8%；其中，30个市重点推进项目完成投资90.2亿元，占年度投资计划的83.5%。

收官“十二五”，南充继续朝着更高目标冲锋。

区县一把手“拉练”比差距“挂图作战”不是空话

2015年元旦前一天，吉利新能源商用车研发生产项目签约落户南充，总投资70亿元，年产10万台新能源商用车、5万台燃气发动机，堪称一份新年“大礼”。

这是吉利集团进入商用车领域的首个项目。吉利董事长李书福对此寄予厚望，希望南充尽快完成场平和配套基础设施，争取6月底施工队进场。

南充将其称作工业“一号工程”。3月底，市委书记李仲彬专门调研场平进展。那时，东西干道、南北干道雏形显现，河道改造已近尾声。他特意问了投资完成量，回答是已完成投资13.5亿元。尽管吉利项目投资进度良好，但放眼全市，却并不理想。1-3月，全市投资增幅仅1.5%。

面临沉重的经济下行压力，又面对人均GDP、城镇化率、城乡居民收入等与全国全省水平差距大的市情，南充同步实现全面小康的任务艰巨而繁重。

年初的市委经济工作会，强调抓住项目工作“牛鼻子”的重要性，提出“挂图作战”思路。

春节后，两张“作战图”率先挂进书记、市长的“指挥部”：一张是150个重点项目图，一张是30个重点推进项目图。被标注得密密麻麻的图表，倒排工期，详细列出每个季度的投资规模、形象进度、责任人、联系领导。制约重点项目推进的资金、土地等问题，也都写得清清楚楚、一目了然。

蓝图美、口号响、思路对，关键在落实。南充主要领导频频深入项目建设现场，对照“作战图”，调研实际进度。一些积极的信号出现了，但也有不尽如人意的地方。怎么才能有效传递市委市政府“不打胜仗，决不收兵”的决心？4月20日，南充启动“拉练”。第1天到西充、阆中、南部，第2天到营山、蓬安、仪陇、顺庆，第3天到高坪、嘉陵和经济开发区。通过学习比较，项目进度孰快孰慢、管理水平孰高孰低、措施保障孰硬孰软，高下立判。“看到了兄弟县市区的巨大成效，也看到了我们的差距。”高坪区委书记刘本良说，要严格实行一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底工作责任制，“分管领导必须每周现场解决问题，我和区长每月现场调研一次。”

市委强调，如果确定的重点项目任务完不成，必须问责，“该打谁的板子就打谁的板子，没有半点含糊。”

抓落实抓出竞相比拼承诺当好项目“服务生”

5月15日，李书福赶到南充实地考察项目前期工作。作为投资者，他最担心开工轰轰烈烈、中途冷冷清清，最终成了“半拉子”工程。

现场，上百台施工机械开挖土石方，装运土石方的车辆来回穿梭，工地热火朝天。南充方面告诉他，三通一平接近尾声，最快6月中旬可交付场地。

李书福听说了“挂图作战”：一周一督查，半月一通报，一月一讲评，保证项目建设如期保质保量推进， （下转07版）

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