定人员、定时限、定进度，挂图作战推进项目攻坚重点项目完成投资157亿元

年终岁尾，从顺庆区项目建设现场频频传来捷报：鑫达30万吨新材料生产研发项目明年一季度进行试生产；浪潮集团南充云计算中心春节后将投入使用；今年7月启动建设的创业创新中心加速园，已有20余家创客团队入驻；潆华大道跨线桥主跨合龙、兰渝铁路南充北站站前广场保畅工程竣工……

翻开2015年的日历，顺庆人每天都在上演着一幕幕挂图作战、项目攻坚的大戏。

挂出“作战图”倒逼干部加压奋进

走进鑫达30万吨新材料生产研发项目建设工地，记者看到一块巨大的“作战图”，图上详细列出了场平基础、厂房建设、料仓建设、设备安装调试等项目内容，以及每月要达到的建设进度，时间跨度从今年3月一直到明年5月。图上还明确了项目联系人、实施人以及责任单位。

“自从项目签约落地后，我心里就有根弦一直绷得紧紧的。”在潆华工业园区管委会主任弋晓林看来，过去的10个月，他是天天都在啃“硬骨头”、月月都在攻坚拔寨。

鑫达30万吨新材料生产研发项目建设前期，要履行50多道程序、办理17个证照。为兑现政府承诺，尽快让企业落地建设，顺庆区委书记朱华和区长黎明多次到工地现场办公，协调有关职能部门为企业排忧解难，安排专人为项目顺利推进跟踪服务。书记、区长为同一个项目“挂帅”，“逼”得弋晓林带领园区管委会工作人员一有空就到省、市相关职能部门蹲点。

最终，鑫达工商登记注册和营业执照办理仅用3天、税务登记办理仅用2天、用地调规和立项仅用15天、环评仅用20天……按正常程序半年才能完成的手续，用了不到40天时间，该项目便无障碍落地。

“定人员、定时限、定进度，完成了就在图上画勾，没完成就画叉。”潆华工业园区有关负责人介绍，自该项目今年3月破土动工后，他几乎天天“泡”在工地上，一看到那张巨大的“作战图”，整个人就像上了“发条”，工作一刻也不敢懈怠。

“明年一季度就要试生产。”弋晓林说，“作战图”上还剩5个月时间，看到拔地而起的13万平方米厂房、安装到位的300余套先进设备、正在调试的70条全自动生产线，他感到一身轻松。

装上“加速器”确保项目天天有进度

那边手续还没办齐，这边场平已干得热火朝天。为保证鑫达项目每天有进度、每月有形象，园区管委会、企业、施工单位、政府相关职能部门等全力介入、平行推进。施工单位拓宽作业面，组织30多台挖土机、100多辆运土车昼夜施工，开挖土石240万立方米，440余亩项目用地比原计划提前1个月交付使用；厂房还没建成，企业就根据设计规划，从国外预定了机器设备，水、电、气等部门已将管线接到厂区，企业只需“合闸”就可生产。

鑫达项目只是顺庆区项目加速推进的一个缩影。今年7月17日，南充市第四水厂在搬罾镇青山坝村开工建设，而此时，项目区内的26户农房还没有拆迁，进出工地的便道无法通行，到取水点必经之路的曹家濠上还需搭建一座便桥。“平行作业，多点施工，互不干扰，整体推进。”朱华和黎明在实地调研第四水厂项目建设后，要求搬罾镇党委、政府打破纵向推进项目的常规，横向拓展施工点，抢抓时间推项目。

于是，第四水厂项目区就成了一个大工地，多点建设同步推进。拆迁组与农户一对一洽谈，青苗清算组深入田间地头，不到1个月时间，第四水厂项目区就完成了青苗补偿、农房拆迁、2公里便道建设、施工围墙、板房和曹家濠便桥等工程。

“环节没有少、程序没有省，平行作业为项目推进装上了‘加速器\’。”顺庆区委目督办主任唐鹤鸣指着挂在办公室里的一张项目图，向记者介绍该区今年实施的重点项目进度：2000亩高标准农田整治完成、南充北站站前保畅工程竣工，南充北站站前广场城市综合体、潆华大道跨线桥、仁和春天、潆华工业园区二期还房、清泉坝棚户区改造等重点项目建设均达到进度或超过进度。

打出“组合拳”督察通报项目进度

一块块农田星罗棋布，一道道堡坎纵横交错，一条条水渠四通八达。12月18日上午，记者在搬罾镇杨四坝村高标准农田项目区看到，整治后的农田实现了田网、渠网、路网“三网”配套，达到了“田成方、土成型、渠成网、路相通、沟相连”的标准。

据搬罾镇镇长周彦介绍，该镇高标准农田整治项目涉及杨四坝、延寿寺、康家店3个村，总投资4000余万元，整治面积逾2000亩。为确保项目早开工、早建成，尽量降低施工对农民生产带来的影响，搬罾镇20余名镇干部分成3个组驻村蹲点。今秋水稻收获时，该镇党员干部组成5支“抢收服务队”，帮助农民及时收割水稻，为高标准农田整治腾地。项目开工前，该镇抽调精干力量，发扬“白加黑”、“五加二”精神，进村入户宣传赔偿政策，深入田间地头登记青苗、林木、田地面积等，为项目实施夯实前期基础。项目开工建设后，该镇以组为单位，组成群众质量监督组，对项目施工环节、施工程序、使用材料、熟土还原等进行蹲点监督，确保项目建成后经得起时间考验、经得起群众检验。

“9月开工，11月底完工，不到3个月，整个项目就竣工了。”周彦说，明年春天，农民就可蓄水插秧。

为避免项目开工快、推进慢，启动早、竣工迟，保证项目实施不摆“烂摊子”，顺庆区今年综合考虑规划设计、土地指标、投资额度、建成时间、财政承受力等因素，确定了全年将要实施的101个重点项目。这些项目分成市级考核、区级考核两大类，将每个项目的建设规模、建设内容、建设起止时限、年内完成投资额度、年内达到的进度、牵头联系领导、负责单位等标注成图。

在挂图作战中，顺庆区针对部分重点项目设立了建设指挥部，每个指挥部确定至少1名县级领导牵头揽总，负责协调各方力量、督察项目进度、现场解决问题等。该区人大和政协组织代表、委员对项目进度进行现场视察；区委目督办按照“清单”每月进行督察通报，接受干部群众监督，并对推进不力的项目亮“黄牌”，并进行挂牌督办。区委、区政府定期或不定期召开项目推进会，“蜗牛”项目的牵头联系领导、单位负责人在会上“背书”，查找问题，说明原因，承诺下一步工作进度。

截至11月底，该区实施的重点项目已完成投资157亿元，其中，10项民生工程、20件民生实事完成95%。新招引重大项目18个。

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