南充市实行生育保险市级统筹 着力推进社会保障改革

为了建立更加公平可持续的社会保障制度，切实推进社会保障改革，化解计划生育新政策可能带来的生育保险基金运行风险，今年来，市人社局会同市财政局在多次征求各县（市、区）和市级有关部门的基础上，报经市人民政府同意以南充市人民政府办公室名义出台了《南充市城镇职工生育保险市级统筹方案》，在全省率先实现了统收统支的生育保险市级统筹，进一步增强了全市生育基金抗风险能力和可持续发展能力。

一是“六统一”提高持续能力。在遵循以支定收、收支平衡原则下，南充市严格实行统一参保范围和对象、统一缴费基数和费率标准、统一基金财务核算管理、统一工作程序和业务流程、统一待遇支付标准、统一信息管理的“六统一”生育保险政策，进一步提高了生育保险可持续发展能力。

二是广覆盖确保公平受益。为了让更多人民群众公平享受生育保险权益，南充市将城镇各类企业（含中央、省属驻市企业）、实行企业化管理的事业单位、民办非企业单位、个体经济组织的全部员工和机关、事业单位建立劳动关系的临聘人员等全部纳入了生育保险统筹范围。

三是低费率缓解企业压力。目前，南充市实行的生育保险缴费费率为0.4%，远远低于生育保险缴费费率调整前的1%，也低于调整后的0.5%，仅此一项全年共为全市企业降低社会保险支出超过1000万元，有效缓解了企业压力。同时，南充市生育保险缴费费率在国家规定范围内实行浮动机制，根据全市生育保险基金累计额度，适当下调或上浮生育保险缴费费率。

四是齐分担降低运行风险。县（市、区）生育保险基金当期收支缺口在留存基金、超收结余弥补不足部分，由市、县（市、区）两级共同承担，其中县（市、区）地财政安排资金承担20%，其余部分由市级统筹基金调剂解决。合理的责任分担机制，既调动了工作主动性又有效降低了基金运行风险。

五是严考核力促改革实效。南充市根据当年省上下达的目标任务，结合实际编制年度征收计划，以市政府名义分解下达给各县（市、区）政府，实行目标考核管理。通过严格的目标考核，生育保险市级统筹得到全面落实和加强，有效保障了参保职工的合法权益，进一步促进了社会保障改革取得实效。 （人社）

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