实施六大举措支持农民工和农民企业家返乡创业

近年来，南充市返乡农民工呈逐年增长趋势，为全面落实中、省关于就业创业工作的决策部署，南充市大力实施六大举措，支持农民工和农民企业家返乡创业。

推动产业发展带动返乡创业。支持各地发展新产业、新业态，拓宽农民工和农民企业家返乡创业领域。支持各地在承接产业转移、推进产业升级过程中，大力发展相关配套产业，带动农民工和农民企业家返乡创业。鼓励已经成功创业的农民工和农民企业家充分挖掘和利用家乡资源和要素方面的比较优势，把适合的产业转移到家乡再创业、再发展。鼓励积累了一定资金、技术和管理经验的农民工和农民企业家，顺应家乡消费结构、产业结构升级的市场需求，把小门面、小作坊升级为特色店、连锁店、品牌店。

鼓励本地资源嫁接外地市场带动返乡创业。支持农民工和农民企业家发挥既熟悉外地市场又熟悉家乡资源的优势，借力“互联网+”信息技术发展现代商业，实现本地产品与外地市场对接。对传统手工艺品、地方特色农产品进行挖掘、升级、品牌化。

引导产业融合发展带动返乡创业。统筹发展县域经济，着力培育优势产业带和集中发展区，发展一村（镇）一品、一县一业，引导返乡农民工和农民企业家融入区域专业市场，打造具有区域特色的优势产业集群。鼓励创业基础好、创业能力强的返乡人员，充分开发乡村、乡土、乡韵潜在价值，发展休闲农业、林下经济和乡村旅游，促进农村一、二、三产业融合发展。

支持新型农业经营主体发展带动返乡创业。创新农业经营体系，强化农业社会化服务，鼓励返乡人员创办农民合作社、家庭农场、农业产业化龙头企业、林场等新型农业经营主体，围绕规模种养、农产品加工、农村服务业以及农技推广、贸易营销、农资配送、信息咨询等，合作建立营销渠道，合作打造特色品牌，共同抵御市场风险。

推动农村电子商务发展带动返乡创业。鼓励和扶持返乡创业的农民工和农民企业家利用互联网技术，发展农产品销售、商贸流通等城乡各类服务业，推动线上线下融合发展。积极引导农民工和农民企业家发展线上“农家乐”等休闲观光农业。

引导农民企业家回乡发展带动返乡创业。加大投资促进力度，大力实施回乡创业工程，加强政策扶持，强化要素保障，优化政务环境，营造亲商、安商的良好氛围。支持农民企业家返乡投资电子信息、加工制造、饮料食品、电子商务、现代物流、养老服务业和健康服务业等优势产业、重点产业。组织开展鼓励农民企业家返乡创业服务专项活动，充分发挥南充市政府各驻外办事处等机构的职能作用，积极引导南充市农民企业家抱团回归、返乡创业。 （南人宣）

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