省“两会”人大代表、政协委员建言：川渝陕甘协同推进嘉陵江流域综合开发挤进国家“十三五”规划“笼子”，建设沿江生态文化旅游经济带，带动沿江老百姓脱贫致富建设嘉陵江

●本报特派记者 张德利 贾春

一件件沉甸甸的议案、提案，不仅代表代表760万南充儿女的心声，也寄托着嘉陵江川渝陕甘沿江百姓的期许和盼望：把嘉陵江流域综合保护开发上升为国家战略，并纳入长江经济带统筹规划，建设嘉陵江生态经济走廊，带动沿江百姓脱贫致富。

人文厚重生态秀美沿江开发极具价值

1月26日，黎萍等代表向省十二届人大四次会议南充代表团议案建议组提交了《关于尽快出台四川省嘉陵江流域保护开发条例的议案》和《推进嘉陵江流域综合保护开发的建议》。

黎萍在接受本报记者采访时说，千余公里嘉陵江流经南充境内300公里，她把最美好的身段留在了南充，涉及南充7个县（市、区），沿岸地貌美、植被好，名胜古迹星罗棋布，极富旅游开发价值。她建议通过人大立法，出台《四川省嘉陵江流域综合保护开发条例》。这个建议源于她在调查时发现，一些地方破坏河道乱采砂石、破坏沿岸生态植被和漫滩湿地，有些场镇污水直排等现象比较突出。

吴永阳等代表建议，川渝陕甘应建立嘉陵江流域综合开发协同联动机制，统筹规划整个流域水环境保护、生态环境保护、历史文化遗迹保护和古城、古镇保护，努力挤进国家“十三五”规划“笼子”，上升为国家战略，并纳入长江经济带统筹规划，避免整个流域各自为政、重复建设、资源浪费。南充要在嘉陵江综合保护开发上先行先试，在资源开发利用上，加大嘉陵江流域支流污染源治理力度，同时搞好水土保持，加大沿江绿化力度。

如何高起点编制嘉陵江综合保护开发规划？朱华代表建议，请国际知名专家高起点编制沿江旅游、生态、文化和产业布局规划，深度挖掘提炼嘉陵江文化、纤夫文化、民俗文化，保护好沿江古城（镇、村）及重要历史文化遗迹。在保护的前提下科学开发，竭力保护好“一江清水”和古建筑群。一些代表认为要充分整合林业、扶贫项目资金，加大嘉陵江沿岸绿化力度，栽植彩叶树和特色花卉，丰富沿江两岸山林草地颜色层次，展现植被多样性，提高旅游观赏性。

嘉陵江水质保护较好、两岸山势地貌独特。沿江的纤夫文化、古城、古镇、古村落等众多古文化遗迹保存完好，极具开发价值。冉中华代表建议，应当分类整合文化资源，拓展精品景区功能，把已有的名胜古迹完善升级。在高起点规划建设的同时，再拓展开发一些人文积淀厚重、风光美丽观赏感强的景区，促进形成核心景观带。

邵大庆代表认为开发嘉陵江旅游，要注重开发集观光休闲、劳动体验于一体的农业观光旅游；注重开发游船观光、划船、游泳、潜水、跳水、钓鱼等水上游乐项目；注重打造特色化、个性化的旅游景观古镇。“可以在沿江一些旅游景区规划建设国际马拉松道、自行车绿道、观光休闲栈道等，打造好沿江城市夜景，发展城市观光度假旅游。”邵大庆说。

厚植发展新优势打造生态经济走廊

市委五届十次全会提出嘉陵江综合保护开发战略决策，明确市县“一盘棋”的开发保护思路，统筹规划，联动进行，并将嘉陵江综合保护开发列为今年将要启动的重点工作。与此同时，嘉陵江综合保护开发挤进了四川省“十三五”规划“笼子”。对此，省政协委员陈建业向大会提交了一份提案，建议从全省战略层面统筹嘉陵江的保护与开发；以生态承载力为底线建立科学合理的产业开发格局；划定生态保护红线，构建嘉陵江生态安全格局；用法律手段落实嘉陵江流域保护与开发责任。

“嘉陵江是我们的母亲河，是长江上游重要的生态屏障。”（紧转2版）

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