从“教育大市”迈向“教育强市”2020年基本实现教育现代化———解读办好人民满意教育

●本报记者 郑钦豪

市委五届十次全会审议并通过了《中共南充市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》），《建议》提出实施民生改善行动，并将办好人民满意教育列在首位。市教体局局长郭宗海认为，《建议》首先确立了“办好人民满意教育”的宗旨，明确了从“教育大市”向“教育强市”迈进，到2020年和全国全省同步基本实现教育现代化的宏伟目标。

各阶段教育细分全民健身和竞技体育两手抓

《建议》提出，要办好人民满意教育。“各阶段教育有各阶段的特点，细分各阶段的教育，抓住其特点重点发展才能办好人民满意教育。”郭宗海认为，从各阶段的教育来看，学前教育的重点是增加普惠性幼儿园的供给，贯彻落实教育部《3—6岁儿童学习与发展指南》，大幅度提高保教质量；义务教育的重点是在均衡的基础上实现优质发展，到2017年所有县（市、区）要创建成国家义务教育发展基本均衡县，到2020年要打造一大批优质义务教育学校，城乡儿童都能享受公平的、有质量的义务教育；高中阶段教育的重点是完成普及任务，健全完善普通高中保障体系，进一步提升教育教学质量；职业教育的重点是建设涵盖中职、高职、应用型本科的现代职教体系，搭建人人皆可成才的职教“立交桥”。

而在特殊教育方面，要办好特殊教育，落实好《特殊教育提升计划》，惠及更多的“三残”儿童。同时，积极发展继续教育和社区教育，构建终身教育体系，建设学习型社会。

在驻市高校的教育方面，南充市将大力支持驻市高校发展，不断提高办学层次和水平，西南石油大学（南充校区）要建设高水平应用型工科大学，西华师大要加速推进创建博士学位授权单位，川北医学院要加快建设高水平医科大学，南充职业技术学院要创建国家级示范高职院校，力争进入全国职教骨干集团行列。

而在体育方面，郭宗海认为，《建议》明确了体育工作的两个重点抓手：全民健身和竞技体育。“十三五”期间，南充市的体育工作将以满足人民群众不断增长的体育需求为宗旨，进一步提高人民身体素质和健康水平，大力推进体育强市和健康南充建设。

目前，全民健身已上升为国家战略，未来，南充市将继续大力推进公共体育场馆和群众健身设施建设，广泛开展群众性体育健身活动和赛事，积极引导人民群众增强体育意识，热爱体育、关注体育、参与体育、推动体育普及发展。“南充是四川传统的竞技体育强市，我们要以备战第十三届省运会为契机，抓好教练员、运动员两支队伍建设，夯实基础，突出优势大项，不断提高竞训水平，力争在省运会上打好翻身仗。”郭宗海说。

抓好四个重点从“教育大市”向“教育强市”迈进

据介绍，目前，教体系统正在按照市委对教育和体育事业发展的方向性要求，紧锣密鼓地推进《南充市教育和体育事业发展“十三五”规划》的编制工作，指导好全市教育和体育事业发展。

在突出项目建设方面，南充市教体系统将有效增加教育和体育资源供给。统筹推进学前教育第二轮“三年行动计划”、义务教育学校标准化建设、全面“改薄”、普通高中建设攻坚计划、农村寄宿制学校建设等重点民生工程，启动建设南充国际高中，继续推进城区基础教育布点规划未完成项目的建设，在解决“上学难”问题上迈出实质性步伐。同时，推进市体育中心二期工程建设，完成全民健身路径和农民健身工程的规划建设任务，为全民健身提供更坚实的基础设施保障。

而在推动资源共享方面，南充市教体系统将放大优质教育资源的溢出效应。继续探索优质学校和薄弱学校实质性整合、“以强带弱、捆绑发展”的新机制，逐步缩小学校之间、城乡之间办学水平的差距。加快教育信息化“三通两平台”建设，启动“互联网+”教育探索实践，推进现代信息技术手段和传统教育深度融合，有效扩大优质教育资源覆盖面。

在着力队伍建设方面，南充市教体系统将强化建设教体强市的人力支撑。健全完善培训体系，推动有远大教育理想、深厚教育情怀、卓越领导力的“教育家型”校长培训和师德高尚、素质优良、业务精湛的“专家型”教师培训；开展长时间、大力度的有偿补课问题专项整治，促进行风全面好转；确定重点项目，开展体校、基地校、传统校专（兼）职教练轮训，抓好体育后备力量建设。

在聚焦质量提升方面，南充市教体系统将提高教育和体育公共服务水平。南充市教体系统将出台并实施《南充市农村教育支持计划（2016—2020年）》，全面提升边远农村学校办学水平，使教育成为阻断贫困现象代际传递的重要手段；大力推进校本教研，加强各学段教学质量监测，优化教育教学质量评价体系；开展好“国学进校园”工作，弘扬优秀传统文化；实施《南充市现代职业教育体系建设规划（2016—2020年）》，规划建设公共实训基地，优化整合职教资源，建立中职学校退出机制，全面提高职教人才培养质量；办好市第五届运动会和系列国、省赛事，发展好校园足球，全面提高体育竞训质量。

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