民营经济扛起南充发展大梁

改革开放40周年来，南充市民营经济从无到有、从小到大、从弱到强，已经成为全市经济发展的重要支撑、财政收入的主要来源、增加就业的主渠道，挑起全市经济社会发展的大梁。

新的一年，南充市将继续贯彻落实国、省关于促进民营经济发展的决策部署，分析全市民营经济发展面临的形式，进一步安排部署推进全市民营经济工作。力争到2020年，全市民营经济增加值占GDP比重达到65%以上，民间投资占全社会固定资产投资比重达到50%以上。

迅猛发展 一大批民营企业脱颖而出

在市场经济发展的大潮中，南充市以壮大民营经济市场主体为基础，以宽松和谐的政策环境， 优质周到的政务服务为保障，一大批民营企业脱颖而出。数据显示，近年来， 南充市民营经济规模快速扩张，实力明显提升，已经成为全市经济社会发展的重要力量。

主体数量快速增加。2018年全市新发展民营经济市场主体41948户， 其中新增民营企业7949户，个体工商户32922户，农民专业合作社1077户。全市民营经济市场主体总量达26.10万户， 占各类市场主体总量的97.86%。

规模实力逐步增强。2018年， 全市民营企业注册资本金总额达到2001.30亿元， 其中注册资金亿元以上的企业151户。

发展空间不断拓展。2018年， 全市进行备案登记的民营企业已达到350户， 出口市场超过100个国家和地区，年出口额达19.6亿元，增幅位列全省第3位。

创新能力稳步提升。吉利、泰鑫、伊戈尔等多家民营企业组建了技术中心或技术开发部，佳美印染建成中国顶尖的蜡印染技术工厂， 全市10件全国驰名商标中7件为民企所有。

社会贡献作用明显。民营经济已经成为财税收入的重要来源和解决就业的主要渠道，占全市税收收入的60%以上，占各类市场主体从业人员的90%以上。

聚焦重点 大力支持民营经济发展

全市民营经济的迅速发展壮大，得益于市委、 市政府对民营经济发展工作的高度重视。

不断出台“解渴”文件。近年来，南充市先后出台了《南充市加快推进民营经济发展的意见》《南充市激励科技人员创新创业十八条政策》《创客南充“奔云计划”工作方案》等政策措施，涵盖市场准入、要素保障、产业引导政务服务等多个方面。

持续优化政务环境。 除跨区域项目和核准目录明确由国、省核准的项目外，其余一律下放至县（市、区）；持续优化公平有序的市场环境， 开展了整顿和规范市场秩序专项行动， 严厉打击垄断经营及强买强卖、 强揽工程等违法犯罪行为和黑恶势力对企业经营的破坏活动，市场竞争环境持续向好。

大力降低经营成本。大力降低制度性交易成本， 先后实施了注册资本认缴制、“先照后证”“三十八证合一”“证照分离”等商事制度改革。出台了行政审批中介服务管理办法， 切实规范行政审批中介服务、行业协会商会和电子政务平台收费行为；大力降低企业税负成本，将税收优惠政策落实情况纳入常态化督查，先后开展了专项督导和执法督查，确保减税红利精准“落袋”，2018年上半年，全市共计办理增值税优惠超4亿元； 大力降低企业营运成本。出台《鼓励和促进企业上市实施办法》《关于加快多层次资本市场建设的意见》，对上市后备企业实施财政补助、股改纳税补助、股改规费优惠、纳税贡献补助、信贷倾斜支持。

强化保障 为民营经济保驾护航

在良好的政策配套环境下， 南充市还在强化保障能力提升上苦下功夫， 全力以赴为民营经济发展保驾护航。

立足政府职能， 健全助推民营经济发展的组织机构。 市政府成立了由分管副市长任组长，30个涉企市级部门负责人为成员的民营经济工作领导小组，落实了工作人员和工作经费，各县（市、区）均设立了相应机构， 确保了民营经济工作有人抓、有人管、有落实、有成效。

与此同时，通过强化督查考核，将民营经济增加值占GDP比重、民间投资占全社会固定资产投资比重两项指标纳入对各县（市、区）政府年度目标考核，有效调动了各地支持民营经济发展的积极性和创造性，推动民营经济发展政策落实和工作创新。

一步接着一步，一环紧扣一环，南充市用实际行动努力助推民营经济向前发展，已然成为全市上下的共识。

南充晚报记者 陈松 实习生 杨德坤

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