南充市房管局 加快构建房地产信用体系

为加快社会信用体系建设， 进一步规范房地产开发企业经营和销售行为，构建诚实守信的市场环境， 市房管局去年在市辖三区开展了为期3个月的房地产开发企业销售信用管理试点工作。2018年11月13日，该局出台了《南充市房地产开发企业销售信用信息管理暂行办法》（以下简称《办法》）。《办法》正式颁布实施以来，该局本着“守信激励、失信惩戒”的原则，积极实施，严格考核，并同预售许可、房源核验、资金监管拨付等业务办理“挂钩”，实行分级奖励，收到显著的效果。最近，该局又对《办法》进行了进一步优化和完善。

一、细化信用信息记分考核等级

在《办法》中明确的“房地产开发企业销售信用信息等级为A级、B级、C级、D级和初始分值为100分”的基础上，对A级等级细分为五类： 记分累积分值90分（含90分）不满100分的为A-级；记分累积分值100分（含100分）的为A级；记分累积分值101分至115分的为A+级；记分累积分值116分至129分的为A++级；记分累积分值130分以上的为A+++级。

二、实施预售许可政策激励措施

结合房地产开发企业销售信用信息考核成果， 在依法依规办理商品房预售许可的政策框架下， 对商品房预售许可工程形象进度要求实施“差别化”政策激励措施。

（一）对信用等级为A+++的企业，办理商品房预售许可可依据市政府文件关于工程形象进度要求“多层建筑八层（含八层）以下的商品住宅项目完成基础和主体结构工程； 多层建筑八层（含八层） 以下的非住宅项目和高层建筑八层（含八层）以上的商品住房项目，无地下室工程的， 须完成基础和主体八层结构工程，有地下室工程的，须完成基础和主体五层结构工程（有二层或二层以上地下室工程的， 可依次顺减地面主体结构工程相应层数）”的规定降低两层标准执行。

（二）对信用等级为A++的企业，办理商品房预售许可可依据市政府文件关于工程形象进度要求“多层建筑八层（含八层） 以下的商品住宅项目完成基础和主体结构工程；多层建筑八层（含八层）以下的非住宅项目和高层建筑八层（含八层）以上的商品住房项目，无地下室工程的，须完成基础和主体八层结构工程，有地下室工程的， 须完成基础和主体五层结构工程（有二层或二层以上地下室工程的， 可依次顺减地面主体结构工程相应层数）”的规定降低一层标准执行。

（三）对信用等级为A+的企业，办理商品房预售许可可依据市政府文件关于工程形象进度要求降低半层标准执行。

三、强化预售资金监管信用考核

（一）预售资金监管信用考核

1、凡开发企业有在建工程抵押贷款和个人按揭贷款业务的银行， 必须是资金监管银行。 年度信用考核期内企业预售资金进账监管率达到100%的一次性加5分。

2、 预售期间购房人一次性付款、分期付款、 按揭贷款首付款未进入监管账户的，扣5分/次。

3、按揭贷款（含公积金贷款）未纳入监管账户监管的， 每发现一次扣5分。金额在100万以上的每增加100万再递减1分，以此类推。

4、不网签合同故意逃避预售资金监管的，扣5分/次。

5、在建工程抵押贷款资金未进入监管账户监管的，扣5分/次。

6、未经主管部门批准，擅自划转预售监管资金的，扣10分/次。

7、提供虚假材料骗取使用、挪用预售监管资金的，扣10分/次。

8、未按主管部门要求对预售资金归集情况进行自查上报的，扣3分/次；虚报瞒报的扣10分/次。

（二）实行预售资金拨付激励措施

1、信用等级被评为A级以上开发企业的， 预售资金的拨付在取得预售许可证后， 按A级15天、A+级10天、A++级5天、A+++级任意时间开始申请使用重点监管资金；对B级以下的开发企业，重点监管资金在取得预售许可证一个月后方可第一次申请使用。

2、一般监管资金申请时间为每月一次，在拨付额度上，信用等级被评为A级的每次申请不超过监管账户内一般监管资金总额的60%、A+级的不超过80%、A++级的不超过100%，A+++级企业可随时申请使用；对B级开发企业每两个月申请一次， 每次申请不超过监管账户内一般监管资金总额的50%；C级开发企业则按照重点监管政策实施监管。

四、 实行单项加分的激励措施

《办法》对积极参与社会活动公益事业、扶贫攻坚的开发企业、对主动留存资金支持地方经济建设的开发企业、 对防范市场风险及做好信访维稳的开发企业、 对加强物业管理及统计工作的开发企业，制定了实行单项加分的奖励办法。房宣

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