民生服务“零距离”——徐家镇开展党员干部“四诺”活动见闻

在今年的“基层组织建设年”活动中，游仙区徐家镇围绕“富民增收、改善民生”这一主题，在全镇党员干部中大力推行“党员干部承诺民生服务员”制度，让党员干部走村入户，上门听民声、化民怨、问民计、解民困，“零距离”开展民生服务，密切了党群、干群关系。

“遇到麻烦事，先去找‘党员干部承诺民生服务员\’。”时下，这句话已经成为游仙区徐家镇宣化村村民经常挂在嘴边的一句话。村民说的“党员干部承诺民生服务员”，就是该镇的驻村党员干部王成红，今年以来，他为这个村的百姓调解各类纠纷10余起，成功率达98%。

党员作承诺，服务“零距离”

据徐家镇党委书记王定富介绍，今年以来，围绕“富民增收、改善民生”这一主题，徐家镇在全镇党支部、党员干部中广泛开展“承诺定责任、亮诺表决心、践诺转作风、评诺促满意”的“四诺”活动，积极推行“党员干部承诺民生服务员”制度，党员干部依据各自部门职责、行政服务范围签订承诺书：承诺保证依法行政，承诺做到“零距离”服务。这些“党员干部承诺民生服务员”走村入户，上门听民声、化民怨、问民计、解民困，在实现民生服务“零距离”的同时，也拉近了党员干部与基层群众的距离，密切了党群、干群关系。

“多亏了驻村的民生服务员，帮我解决了资金和土地的问题，要不然，我的养猪场还真办不起来。”宣化村四社的李庭双发现了生猪养殖的商机，就想办个养殖场，但是资金缺口差四五万，而且涉及到用地办证，难度很大。“党员干部承诺民生服务员”王成红在一次上门走访中了解到这一情况，及时向党委、政府汇报，联系银行为其担保贷款，又协调镇村建办协助其办理设施用地手续。很快，养殖场建了起来。“现在我养了30多头母猪，70多头育肥猪，总投资已经差不多40多万，这真得感谢镇上‘党员干部承诺民生服务员\’的好制度。”李庭双的话语中充满了对“民生服务员”王成红的感激。

当好“四大员”，践行“零距离”

在徐家镇，如今像王成红这样的“党员干部承诺民生服务员”有195人。“按照承诺，要实现民生服务‘零距离\’，我们必须走村入户收集村情民意，上门解决群众发展生产需求，化解社会矛盾，不仅要当好方针政策的宣传员、增收致富的信息员，还要当好矛盾纠纷的调解员、环境卫生的管理员。”王成红告诉记者，按照承诺制度，各联村领导和驻村党员干部每周要用不少于2天的时间进村入户，采取深入村民家中走访、了解生产、生活和诉求、问卷调查、收集民意等形式，将村民的需求和意见梳理后，对上沟通，对下协调，在党委政府和村民之间架起一座“连心桥”。

贾清元是徐家镇清辉村驻村干部，作为一名“党员干部承诺民生服务员”，他主动承诺承担起农村环境整治“劝解员”的工作。每到一户，他都从村民利益出发，耐心地为村民讲解改变卫生习惯的利弊。鞋底磨穿了，嘴皮说破了，清辉村村民的思想也有了很大转变。

如今的清辉村，每家院内都保持得干干净净，村民们也都养成了定点倒垃圾的习惯。王定富告诉记者：“像贾清元这样，既了解百姓心事，又让百姓信任的人，做起工作来更有成效。这也是我们推行‘党员干部承诺民生服务员\’制度的初衷。”

月月都测评，确保“零距离”

为确保承诺落实，徐家镇还建立践诺自评制度，由党员干部对自己公开承诺的落实情况进行汇报并作出自我评价；实行挂账督办制度，在镇、村两级设立督查组，建立13个督查队，对全镇各级践诺情况进行跟踪督查，对督查中发现的问题直接向镇党委、镇纪委反映，对完成承诺事项有难度的，相关部门和领导要给予帮助和支持。与此同时，每季度末，徐家镇在各村（社区）、各单位召开述诺会，在每月开始第一周的机关例会上听取机关各部门的述诺情况，对党员承诺民生服务员进行满意度测评。

“承诺兑没兑现，兑现得好还是不好，测评完就一目了然。效果好的想着从中总结经验，效果不好的想着怎么迎头赶上，公开承诺就像一个‘紧箍咒\’，不断提升着我们党员干部服务民生的主动性和水平。服务好了，群众满意了，镇上的发展道路才会越来越平坦。”王定富信心满满地说。

（贾易川 本报记者 成和平 文/图）

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