7月以来，全市政法系统对照“对党忠诚”“服务人民”“执法公正”“纪律严明”要求，提升政治定力、服务效能、执法司法公信力、抵腐定力锻造忠诚为民的政法队伍

10月25日，记者从市委政法委获悉，7月以来，全市政法系统创新教育载体，找准发力平台，积极开展“四对照四提升 做忠诚卫士”专题教育。目前，教育成效已初步显现，政法队伍整体素质不断提升，队伍形象发生积极变化。

全员参与多层次开展 用学习提高认识

“四对照四提升 做忠诚卫士”专题教育在南充市开展伊始，市委政法委即召开市委政法委全委会，成立专题教育工作领导小组，结合南充市政法工作实际，细化专题教育实施方案。

7月底至8月期间，全市政法系统着眼多举措、多方式、多层次，开展思想理论、法纪、先进典型和警示等教育，全面深化队伍思想认识，确保全警知晓、全员参与、全体行动，形成浓厚学习教育氛围。

“‘四对照四提升 做忠诚卫士’专题教育开展以来，市、县两级政法领导干部认真学习党章党规，撰写了心得体会。”市委政法委相关负责人介绍，全市政法干警采取专题讨论、读书沙龙、演讲比赛等方式，开展学习活动。其中，市中级人民法院、市人民检察院开展读书活动，蓬安县、西充县、南部县政法机关开展“做忠诚卫士”演讲比赛，市委政法委组织开展违法违纪案件反思大讨论，全市政法各部门分期分批开展警示教育。

同时，全市政法机关还开展“学英模，做忠诚卫士”活动，举办全省政法英模巡回南充报告会，1500余人深受英雄事迹感染和教育；选取全市政法系统10个先进典型，编印“南充政法群英谱”，发挥先进典型的教育、激励、引导作用。并将与市委宣传部联合开展全市“十百千万”工程先进基层政法干警事迹巡回报告，广泛开展学习政法先进典型活动。

创新专题教育载体 着力提升四项能力

“四对照四提升 做忠诚卫士”专题教育开展以来，全市政法机关狠抓载体创新，着力提升四项能力。

对照“对党忠诚”要求，全市政法系统大力培育政法职业精神，加强职业伦理、职业操守教育，激发全市政法干警职业荣誉感和归属感，着力提升政治定力；完善政治轮训制度，采取党组(党委)理论中心组学习、党支部集体学习、辅导报告、集中宣讲、学习研讨等形式，强化理论武装坚定理想信念。全市政法系统把服务中心工作作为对党忠诚的重要载体，在全面提升服务能力方面，建立“调解跟着项目走”工作机制，对重点建设项目落实矛盾纠纷预测预警预防、排查调处回访制度，为项目实施营造安全稳定社会环境。

对照“服务人民”要求，全市政法机关创新群众工作方法，优化为民服务举措，提升服务效能。市中级人民法院推进以庭审为中心的诉讼制度改革，全面保障人民群众合法权益；市人民检察院开展公安集中办案区、派出所刑事侦查活动监督，保障刑事案件当事人合法权益；市公安局建立公安大数据指挥服务中心，增强社会治安打防管控和公共应急事件处置能力；市司法局建立律师参与代理涉法涉诉信访制度，对符合司法救助的受害人及时予以司法救助。同时，顺庆区推广人民调解群众代表评议制度，依靠群众化解辖区各类矛盾纠纷；阆中市组建古城人民调解员巡逻队伍和旅游行业协会调解组织，“一站式”化解景区纠纷；南部县建立惠农扶贫领域直发资金法律监督平台，专项监管扶贫资金；西充县开展“无犯罪、无重大安全事故、无失学、无吸毒、无网瘾”的“五无”校园创建活动，净化青少年成长环境；嘉陵区公安分局在工业集中区和居民密集区设立流动警务室，提供“警务保镖”服务；仪陇县推行法律顾问制，落实法治指导员，实现“村村有法律顾问”。

对照“执法公正”要求，全市政法机关把公正作为一切工作的生命线，提升执法司法公信力，稳妥推进司法体制改革，深化执法司法规范化建设，强化科技应用，整治突出问题，让人民群众感受到公平与正义。尤其是，市委政法委坚持问题导向，抓住涉案财物管理处置的根本问题，在阆中市、蓬安县采用“跨部门集中保管”涉案财物统一保管模式，实现涉案财物“程序走，物不走”的网上流转管理处置模式。

对照“纪律严明”要求，全市政法系统加大查处司法腐败力度，打好反对司法不公、反对司法腐败、反对司法权滥用攻坚战，保持查办案件高压态势，对违法违纪行为零容忍。严肃查处政法系统关键部门、权力部门、重点岗位在审理、查办、监督、检查、办证等司法、执法、行政活动各环节的贪污贿赂、权钱交易、失职渎职、以权谋私等行为，提升抵腐定力。完善执法司法责任追究、干警惩戒、违纪违法案件集中通报、公开曝光、警示教育等制度，正风肃纪，确保政法队伍清明、干警清廉。

多渠道查问题 建立问题台账精准督办

9月以来，全市政法系统还结合“五型政法机关”创建活动，邀请市、县人大代表、政协委员和群众代表评议政法工作、政法队伍，并聚焦履行党建主体责任、严守政治规矩、严肃党内政治生活等方面，多层次、多维度梳理、查摆、剖析、反思执法司法中的突出问题。“对查摆的问题逐一剖析原因，分层分类建立问题台账。”市委政法委相关负责人说。

为确保“四对照四提升 做忠诚卫士”专题教育落地见效，市委政法委出台《政法系统纪律作风督查巡查工作暂行办法》，建立常态化督查巡查工作机制，实现督查巡查“全覆盖”和“精准发力”。尤其是，组建全市督查巡查成员库，从市、县两级政法委和市直政法各部门遴选100名“专家型”人才，搭建监督平台。

目前，市委政法委抽派3个督查巡查组，采取不打招呼、不听汇报、不接受食宿安排、不预先告知督查巡查单位的方式，对各县（市、区）和市直政法各部门进行了第一轮督查巡查。对工作部署落实不力、工作不在状态、窗口服务态度形象不佳等5人进行了通报批评；对工作行动迟缓、问题突出的2个地方和部门领导进行了约谈。

“督查巡查的方式方法和效果得到了中央政法委调研组充分肯定。”市委政法委相关负责人说，对督查巡查发现的突出问题，市委政法委有的放矢，精准发力，选取可能存在执法问题、群众反映强烈等案件，对上级和领导批示件、社会热点、群众反映急切、舆论反响较大等个案及其执法问题共18件进行督办；针对部分地方和部门，对督办案件敷衍塞责、绕推拖躲、不按时办理回复等行为，市委政法委将逗硬奖惩。

（邹刚 陈冠霖）

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