加快建设嘉陵江畔大美公园城市、打造成渝第二城绿色生态功能区

│项│目│亮│点│

蓬安县大美公园城市建设项目

投资总额：33亿元。

项目进度：完成投资3.05亿元；完成凤凰生态公园提升工程并投入使用；完成笔架山公园、相如文化公园二期、轿顶山公园房屋拆迁；完成漫滩湿地公园提升工程；笔架山公园已进场施工，相如文化公园二期即将进场施工，轿顶山公园正在进行施工招投标。

│现│场│踏│访│

隆冬时节，尽管寒气袭人，但在蓬安县各项目建设工地上，到处是机械轰鸣、热火朝天的施工景象。2017年12月25日下午，记者在蓬安县绕城北路施工现场看到，巨大的龙门吊分两个区域成排而立，数十吨重的预制桥梁摆放在现场，桥墩上钢筋交错林立、焊花飞溅，隆隆机械声不绝于耳。据了解，该项目全长10.8公里，2017年5月开工建设，预计2019年可建成通车。“绕城北路是蓬安今年启动实施的3大PPP交通项目之一，建成后，将与凤凰大道、凤凰大桥、凤凰大道西延线首尾相接，形成城市外环线，拉大城市骨架，实现蓬安拥江发展、两翼齐飞。”该项目负责人介绍。

位于凤凰新城的一品天下·蓬安会客厅项目建设工地上，塔吊不断地运送材料，林立的钢筋阵中，数十名施工人员来回穿梭。项目负责人介绍，目前项目已完成投资2.6亿元，旱喷广场已完工，1至15号楼建设快速推进，进度最快的2号楼已投入使用，其余大多数楼已封顶。据了解，一品天下·蓬安会客厅是该县今年实施的凤凰新城建设项目的子项目之一，将建设集餐饮、休闲、娱乐、商业于一体的商业文旅风情街，补齐商贸短板，繁荣人气商气。

│做│法│措│施│

项目建设有力实施。坚持以项目组织经济工作、统揽全局工作，主动作为谋项目，千方百计争项目，挂图作战推项目。坚持把项目集中开工进行到底，抓落地、抓增量、抓投资，先后三次举行集中开工仪式，真正做到成熟一批、开工一批。大力践行项目一线工作法，抢时间、抢进度、抢工期，推动重点项目满负荷实施。从严从实督查问效，每两月开展一次现场拉练，逗硬执行“流动红旗”“黄牌警告”制度，促进项目早竣工、早见效。

脱贫攻坚高效推进。坚持把脱贫攻坚作为头号民生工程，按照贫困村“一低五有”退出标准和贫困群众“一超六有”脱贫标准，深入实施交通水利大会战、农村危房大改造和“四好村”大创建，不断完善农村基础设施。加快推进万亩桑海、万亩花木、万亩花椒、万亩有机稻、万亩优质柑橘产业带建设，抓点带面培育示范亮点。探索设置贫困动态监测点，管好用活2000万元巩固发展资金和1000万元风险保障基金，有效防范和化解返贫风险。

改革开放持续深化。坚持规定动作抢进度、特色动作创经验、自选动作出亮点，全面深化重点领域改革；大力实施技改升级，降成本，补短板，深入推进供给侧结构性改革；分行业分领域修订招商引资优惠政策，积极参加省内外大型投资促进活动，精心举办“归雁经济座谈会”“百名浙商蓬安行”等招商推介活动，组建6支招商分队赴外蹲点，广泛开展专题招商、以商招商、沿链招商，持续加大招商引资力度。

│社│会│反│响│

中农联控股有限公司西南片区负责人、蓬安中农联建设开发有限公司总经理林华东：中农联控股有限公司是投资开发涉农流通平台的国有企业。在项目洽谈过程中，我们了解到蓬安突出的区位优势、产业优势，感受到蓬安优质的服务体系、投资环境，坚定了我们投资蓬安的信心和决心。作为民生工程的“中农联·川北农旅电商物流园”项目，在建设过程中，得到了蓬安各级部门的支持，在手续审批、政策兑现等方面获得一站式服务，有力保障了项目建设。在如此优越的投资服务软环境下，企业将加速推进项目建设，更好地服务于蓬安人民。

│年│度│任│务│

项目攻坚方面：164个补短板项目挤进上级规划“笼子”，99个年度重点项目全部达到既定的形象进度，18个省市重点项目完成投资78.7亿元。全年争取国省项目资金46亿元，完成土地征收5900亩、房屋拆迁20.3万平方米。

脱贫攻坚方面：建成脱贫奔康农民产业园55个，建成新村聚居点17个、村组道路431公里、小微水利设施823个，改造C、D级危房1450户，“五改三建”2011户。全年减贫7600人、退出58个村，贫困发生率降至1.3%。蓬安率先退出秦巴山区连片扶贫开发县序列。

改革开放方面：全年10大类245项具体改革任务全部完成，警务实战化改革、嘉陵江流域绿色发展改革走在前列，“五真工作法”被《改革内参》刊载推广。举行3次集中签约仪式，签约猪八戒“互联网+”、博萨汽配、九州通医养结合等优质项目27个，协议引资200亿元、到位60亿元。1735名大学生、返乡农民工创业发展，7家企业成功申报专精特新企业。

│差│距│与│不│足│

一是用地保障矛盾突出。2018年建设用地缺口2000亩左右，房屋征收面积14.7万平方米，保障重点项目用地需求较为困难。

二是融资渠道持续收窄。财政刚性支出不断增加，政府融资平台有待做大做实，重点项目建设资金缺口较大。

三是脱贫产业同质竞争。一些贫困村受区位条件、自然禀赋和种养习惯影响，产业发展选择面较窄。一些特色产业见效后，其他群众跟进效仿，增收效果不如预期。

│书│记│感│言│

蓬安县委书记蒲国：2017年以来，蓬安认真贯彻落实市委“155发展战略”，坚持“稳中求进、进中求快、跨越发展”的工作总基调，全力打好“九场战役”，统筹推进各项工作，县域经济社会保持了良好发展态势。

2018年，我们将聚力项目攻坚，增强跨越发展后劲。抢抓“十三五”规划中期调整等政策机遇，围绕生态旅游发展、“1135”产业培育等重点领域，加强项目包装申报工作，力争更多项目进入规划“笼子”、纳入投资“盘子”。加快实施121个年度重点项目，着力形成凤凰新城、锦屏新区、工业园区、绕城西路、脱贫攻坚“五大工地”。大力践行行政审批“最多跑一次工作法”，抓好土地整理和挂钩项目，发挥国资国企融资建设主力军作用，保障重点项目要素需求。

聚力产业培育，提升经济增长的质量和效益。扎实推进工业园区拓展工程，大力招引优质企业，大力实施技改扩能，力争年内新增10户规上工业企业。

聚力脱贫攻坚，加快补齐全面建成小康社会短板。继续保持近两年脱贫攻坚的强劲态势，紧扣“两不愁、三保障、四个好”目标，持续用力、精准施策，全面完成退出58个村、减贫7458人的年度任务，确保实现“2018年基本脱贫”的总体目标。大力推广近两年脱贫攻坚的经验做法，把培育致富产业、改善基础设施、提升公共服务进行到底，把“5+2”“白+黑”“晴+雨”工作法进行到底，把“三个一调度”“三个一律问责”进行到底，确保脱贫攻坚再战再胜、连战连捷。

聚力改革开放，激发加快发展的动力活力。深化供给侧结构性改革、农村综合改革、政务管理体制改革等重点改革，增强经济社会发展的活力和韧性。常态化开展项目推介和招商洽谈，主动出击、招大引强、招强引优，力争更多的大企业、大集团、大项目落户蓬安。

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