蓬安县市场监管局强化执法监督

“春雷行动2021”活动开展以来，蓬安县市场监管局在实施包容审慎监管的同时，通过完善规范执法程序、落实核审和集体讨论制度、规范自由裁量权行使、案件闭环管理等系列措施，护航“春雷行动2021”。

规范行政执法程序。印发《关于进一步加强行政执法工作的通知》，对案源线索少、立案结案慢、处罚额度随意等现象提出了更高标准，要求执法人员要时刻保持办案常态化、立案结案规范化，全面落实“三项制度”。坚持办案机构初审、法规股核审、领导审批的三级审核制度，加强从案源登记、立案调查、告知送达、处罚决定等各环节的审核监督，确保行政执法监督无死角，无盲区。

实行案件闭环管理。制定《案源管理暂行办法》，建立案源台账，对12315投诉举报、舆情反映、业务股室交办、群众举报、监督抽样等案源线索集中进行管理，通过分析后指定办案机构调查处理。

规范自由裁量权的行使。组织全体执法人员认真学习省局《行政处罚裁量基准》和《适用规定》，在处罚决定时严格遵守自由裁量基准规定，将自由裁量说明作为说理式处罚决定书的必备内容，案件处理做到裁量公平、处罚恰当，当事人信服，避免行政处罚畸轻畸重。截至目前，共办理一般程序案件389件，未出现行政复议撤销和行政诉讼败诉案件。

坚持案件集体讨论制度。在加大案件核审力度的同时，要求所有案件调查终结后都必须提交法规机构进行核审，发现轻微问题予以提醒纠正，问题严重的提出核审意见予以驳回。对自然人罚没1万元以上，企业5万元以上等重大复杂案件、吊销证照、减轻处罚等案件，在作出行政处罚决定前一律提交部门负责人集体讨论决定，确保案件定性准确、处罚恰当。消费质量报记者柯增胜

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