西充：创业就业潮涌“激活”县域经济

近年来，西充县着力化解就业结构性矛盾和失业治理，以创业带动就业，发起了全民创业的号召，大力提倡和鼓励干部创事业、百姓创家业、能人创企业、返乡创新业。全力促进高校毕业生、农民工、贫困人员等重点群体就业创业，促进社会和谐稳定，推动全县经济社会协调发展。

截至目前，该县共开发公益性岗位931个，城镇新增就业6973人，就业困难人员实现就业368人，发放创业贷款941.2万元、贴息129.6万元。职业技能培训3800余人次，农村劳动力转移就业19.11万人次，实现劳务收入38.72亿元。

创新机制

为大学生创业提供万元补贴

西充县就业局局长范雪君告诉记者，近年来，该县积极引导高校毕业生树立先就业、后择业、再创业的就业观；不断完善创业服务组织体系，打造政策咨询、创业培训、专家评析、项目推介、创业孵化、融资服务、开业指导和后续服务“八位一体”等创业扶持机制，还相继出台了“十六项举措”“二十条新政”等扶持政策，实现了513名高校毕业生就业创业。

范雪君介绍，在促进就业上，西充县实施就业促进计划、就业见习补贴、一次性求职补贴等政策；在扶持创业方面，提供创业引领计划、一次性创业补贴、创业扶持项目等支持。

他说，在实施大学生创业扶持项目方面，对初次在县内创业的高校毕业生一次性提供10000元创业补贴，已为215名自主创业大学生发放创业补贴215万元。此外，符合国家产业政策，市场前景良好的大学生创业项目还可申请大学生创业扶持项目，通过评审后可享资金扶持。

据介绍，在不断加大创业扶持力度的同时，西充县还出台了一系列措施，扩大高校毕业生就业。开展了“离校未就业高校毕业生实名制就业创业服务”，对离校未就业高校毕业生，逐一实名制登记，提供一对一就业服务、开展就业创业培训、提供公益性岗位。今年，已为部分离校未就业高校毕业生办理实名登记，认定高校毕业生就业见习基地9家，安排78名离校未就业高校毕业生参加见习，补贴资金74.88万元。

搭建平台

输出劳动力19.11万人次

近年来，西充县大量劳动力纷纷外出打工，劳务输出已经成为该县群众实现增收的一条路径。如何让劳动力更有价值？范雪君认为，打造劳务输出品牌才能抢占劳务市场先机，让更多外出务工人员挣到钱。

“目前，劳动力就业结构呈多元化的发展态势，就业领域逐步从一产业向二、三产业转移，就业地域逐步由本地向外地扩展。”范雪君分析说，通过靶向培训，该县劳动力素质有明显提高，很受用工单位欢迎。截至目前，已转移输出劳动力19.11万人次，实现劳务收入38.72亿元。

据了解，为提高劳务输出质量，扩大输出劳动力的就业率，该县积极搭建平台，多渠道促进就业，在民工技能培训上加大投入力度。根据市场需求，结合培训学校的师资条件、实习场所等实际情况，科学合理地确定培训的专业课程。今年已经培训劳动力3800余人，提供就业岗位5000多个，参加培训的人员基本实现了就业。

范雪君介绍，该县在做大做强劳务输出品牌的同时，还加强劳务输出基地建设。西充县在全县44个乡镇、623个行政村建立了劳动力资源信息库和农民工工作联席会议制度，形成县、乡镇、村（社区）三级劳务输转网络和体系，实现管理信息化、网络化，提高就业信息的传送速度，推动更高质量就业，并与多个大城市的用人单位建立用人关系网络，开拓“珠三角”“长三角”“环渤海经济带”等沿海劳务输出基地和以成都、重庆等为主的周边劳务基地近百处。

通过劳务输出品牌培训和劳务输出基地建设，该县劳动力输出市场成为一大产业，走出了一条市场化运作、一体化服务、有序化输出的劳务品牌新路子。

就业援助

开发公益性岗位931个

近年来，西充县把实施就业援助工程和开发公益性岗位作为民生大事来抓，为了让就业困难人员实现就业，西充县充分开发公益性岗位，在不断拓宽就业困难人员就业渠道的同时，扩大公益性岗位安置对象范围。范雪君介绍，公益性岗位开发主要面向城乡辅助性社会管理和公共服务岗位，具体包括道路交通、治安巡防、市政管理、公共环境卫生等岗位；基层非营利性社会管理和公共服务岗位，具体包括街道(乡镇)、社区(村)的基层劳动就业、社会保障、医疗卫生、社会救助、社区矫正、群团工作、为残疾人等特殊群体服务等岗位；机关、事业单位和社会组织等单位临时设置的工勤服务岗位。截至目前，全县共开发公益性岗位931个，补贴资金937.8万元。

据了解，在安置的条件和程序上，该县坚持公开、透明的原则，实行公开岗位、资格审核、社会公示等招用程序，全程接受社会监督。同时，对申请从事社会公益性岗位的人员进行资格认定、审核后，符合条件的就业人员由县就业局发放相应的岗位补贴。此外，为充分保障就业困难人员的合法权益，该县制定了统一的政策和管理办法，在公益性岗位的管理过程中，就业局与涉及公益性岗位的各部门和机构建立了信息沟通渠道，及时掌握公益性岗位就业人员工作情况，实现动态化管理，并督促用工单位与劳动者签订劳动合同。

赵荣 四川经济日报记者 李国富

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