西充县委十三届七次全会和县委经济工作会议召开，确定2019年奋斗目标坚定“三大定位” 争创“生态建设标杆县”

●李同周

1月21日，中国共产党西充县第十三届委员会第七次全体会议和2019年县委经济工作会议先后召开，大会总结了2018年的工作，明确了2019年的重点工作安排和奋斗目标。

今年，西充将围绕“三大定位”战略目标、“533战略规划”战略路径、“10+2”大事战略支撑，突出“经济总量突破150亿向160亿迈进”“推进南西蓬一体发展”“争创生态建设标杆县”三大任务，坚决打好“三场攻坚战”“三场突围战”“三场持久战”，努力争当“有机农业排头兵”、打造“乡村旅游目的地”、建设“产城一体示范区”，争创“生态建设标杆县”。

1 做大做强 争当“有机农业排头兵”

今年，西充将深入推进农业供给侧结构性改革，加快发展以有机农业为重点的现代农业，实施产业拓展、基地提升、质量提升、品牌建设、科技支撑五大工程，全面推进农业绿色发展、生态发展、健康发展，为争当生产水平、品牌建设、融合发展西部第一、全国领先的“有机农业排头兵”奠定坚实基础。

全年将围绕金太线和龙滩河片区新建有机柑橘生产基地0.5万亩；围绕东岱关文区域新建有机粮油基地0.5万亩；围绕金山莲池区域新建有机红薯基地0.9万亩；新建其他有机农业生产基地0.6万亩；全县建成有机农业生产基地21万亩。全年新认证有机农业基地10个、面积1万亩，完成老基地复评认证面积12万亩，全县有机农业认证面积达到13万亩。

同时，推广秸秆、畜禽粪便、沼渣沼液的综合利用和物理防控技术，全面提升有机生产基地绿色防控水平。严格按照有机产品国家标准组织生产，贯彻落实“四有一可”生产管理制度，建立健全有机农业标准化体系和有机农业质量追溯体系。

积极构建“政府推动、部门联动、企业主动、社会促动”的农产品品牌建设长效机制，深入做好农产品区域公用品牌“好充食”的宣传推介和规范使用，建立健全品牌管理制度、授权使用制度和监督检查制度；加速形成以区域公用品牌为主导、企业品牌为支撑的西充有机农产品品牌集群；加强与国际有机农业亚洲联盟合作，积极组织召开“西充国际有机产业创新发展峰会”。

今年，西充在现代农业上将持续做精基地、做优质量、做强品牌、做活机制，保持现代农业领跑西部、全国一流的综合实力，全面擦亮有机农业这块“金字招牌”，力争现代农业、有机农业产值突破50亿元、40亿元。紧紧抓住有机农业发展“牛鼻子”，全力打造全市“现代农业千亿产业集群”核心基地，推动以有机农业为特色的现代农业成为全省标杆、全国示范。

2 全域规划 打造“乡村旅游目的地”

按照“高点定位、全域规划，融合发展、重点突破，分步推进、持续用力”的原则，西充将充分发挥西充有机农业、生态环境、人文历史、区位交通等资源优势，深度挖掘乡村旅游的丰富内涵和潜力，加快推进旅游规划、项目建设、品牌创建、旅游营销等工作，为把西充更好更快建设为立足成渝、面向西部、全国知名的乡村旅游目的地而奋斗。

坚持“优势突破、错位发展、全域规划、多规合一”理念，聘请名优机构，在策划的基础上，科学编制《西充县旅游发展总体规划》《西充县乡村旅游发展总体规划》。

在项目建设上，将启动张澜故里创国家5A级景区工作，推进仙林牡丹品鉴公园项目、双龙桥心理旅游开发项目、“十里乡居”乡村旅游示范带项目、星科生态农业博览公园项目、川东北（南充）康养文化小镇PPP项目、金太线幸福美丽新村聚居点项目、古楼桃文化博览园项目蚕华山村精品村寨项目建设，打造特色景区景点。推进旅游交通体系建设，启动旅游快速通道、乡村马拉松道路建设，完成从义兴途径百科、青禾、金科、丰森、茂源、双龙农牧到双龙桥的乡村振兴示范带景区道路升级改造。

同时，培育乡村旅游新业态，力争把同德仙湖山庄建成省级乡村旅游精品村寨、仙林建成特色乡村旅游乡镇、双凤跳墩河山庄建成四星级乡村酒店；在古楼、仙林、义兴培育星级农家乐10家、精品民宿客栈3家、特色业态经营点3个。并以节庆活动为平台，持续办好桃花节、品果节、牡丹文化节、荷花节、乡村马拉松、自行车赛、千人坝坝宴等“春赏花、夏品果、秋运动、冬养生”系列乡村文旅活动。全年争取实现旅游接待500万人次，旅游综合收入50亿元，同比增长20%以上。

3 产城融合 建设“产城一体示范区”

2019年，西充将按照产城融合、城乡一体发展新路径，全面推进南西田园新城建设，大力推进北部新城配套功能完善，深入推进老城区提档升级，着力推进产业填充和转型发展，加快建设空间合理、发展活力强劲、城市品质高端、生态环境优良、居民幸福乐居的“产城一体示范区”。

实施13个城市建设项目。在城南，投资20.6亿元，实施核心区道路管网、城南中央景观公园、凤凰大道、城南购物中心、雨污管网、路灯绿化等项目建设；在城北，通过推进中医医院综合业务楼、博爱医疗养老服务中心、四馆一场一中心装饰装修等项目建设，不断补齐城市公共服务配套短板；在旧城区，通过实施棚户区改造、“海绵城市”建设、城市生态修复和城市绿化、亮化、美化等工程，不断优化城市配套功能，让城市更“宜居、宜游、宜商”。

城市发展离不开产业的支撑，为了提升产城融合支撑能力，实现产业填充和转型发展，今年该县还将打造3条产业带。

围绕国道212线布局，依托多扶工业集中区、西充产业新城、军民融合高端装备制造产业园，年度投资21.1亿元，推动四川西充经开区基础设施建设项目、军民融合高端制造产业园建设项目、新能源特种车用空调散热器技改扩能项目、精密冶金高精密轴承生产研发项目等建设，打造多扶至潆华工业园高新技术产业带。

围绕城南至潆华大道北延线布局，年度投资3.5亿元以上，重点发展乡村观光、休闲度假、有机体验等产业；积极发展文化创意、科技教育、旅游休闲等特色产业，年度投资3.3亿元，推进多扶全国特色小镇及科教小镇建设，打造城南至顺庆乡村振兴示范带。

围绕西顺嘉快速通道布局，重点发展旅游康养、文体休闲、民俗体验等产业，建设一批医养综合体、主体游乐公园。年度投资5亿元，启动川东北（南充）康养文化小镇PPP项目、凤凰山文化旅游度假区部分单体建筑建设，打造西顺嘉快速通道沿线宜居康养休闲带。

4 做美做靓 争创“生态建设标杆县”

良好的生态，是最宝贵的发展资源。2019年，西充将围绕争创“生态建设标杆县”，加快构建集绿色经济、生态保护、生态文明等于一体的绿色发展体系，做美做靓绿色西充。

发展绿色经济，践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持发展绿色产业，持续推进现代农业、新型工业、旅游康养转型升级，构建绿色产业体系。发展低碳循环经济，鼓励“数字经济”、电子商务等新兴产业做大做强，推广使用清洁能源，调整优化能源结构，力争万元GDP能耗降低2.5%以上。

加强生态保护，坚持保护与建设并重，以生态文明示范工程试点县为载体，扎实开展“大规模绿化西充行动”，力争新增绿化造林2万亩，持续开展森林禁伐，加快推进天然林保护、九龙湖库区植被多样化改造、10公里城市生态圈等重点项目建设，抓好水土保持、中小河流治理、病险水库整治等重点工作，基本建成覆盖城乡的生态屏障。

培育生态文化，发挥生态文化的浸润作用，健全生态环保制度，完善生态红线、环境准入、生态补偿等制度体系。强化教育引导，通过开展生态文明家庭创建、绿色企业评选、社区环保公益行动等活动，培育生态文明习惯，普及生态环保知识，积极倡导绿色生活、绿色生产、绿色消费等文明新风，引导共建生态绿色家园。

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