强农业 美农村 富农民

近年来， 西充县按照“因地制宜，分类指导； 激活要素，合理开发；健全机制，规范管理”的工作思路， 探索进一步发展壮大村级集 体 经 济 的 新 途径、新形式，努力提高村集体经济组织自我“造血”功能，促进了全县村级集体经济实力整体提升。 村级集体经济在强农业、美农村、富农民过程中发挥着重要作用。

“一建二定三管” 引领产业发展

8月的西充县凤鸣镇白象山村， 村民们忙着抢收根根壮硕的麻竹笋， 连片的柑橘林郁郁葱葱， 空中无人机正在对柑橘林进行管护喷药。

白象山村曾因地处偏远，交通不便，产业落后，被列入省级贫困村。 为发展产业助农增收，强村富民脱贫摘帽，该村党支部按照“一建（领建专合社）二定（定发展规划、 定经营主体）三管（管集体资产、管培训培育、管效益分配）”工作法，领建了富亿隆种养专业合作社，在充分征求群众意见的基础上， 根据该村实际制定产业发展规划，发展晚熟柑橘300亩，种植麻竹300亩， 发展淡水鱼养殖50亩， 建成麻竹初加工厂，成立农机服务队。

“2016年我们村脱贫，今年麻竹初加工、 水产等产值预计将达到90万元，村集体经济收入预计20万元，40%用于群众分红，40%用于村民的大病救助和10个公益性岗位支出，20%资金积累， 用于产业的再发展。”该村党支部书记王军说。

白象山村只是西充县发展壮大村级集体经济， 促进乡村产业振兴的一个缩影。据了解，在实施乡村振兴战略实践中， 西充县委坚持把组织振兴作为“题眼”，创新推行党支部引领产业发展“一建二定三管”工作法，有效解决产业怎么组织，产业怎么发展、谁来发展， 产业管什么、 怎么管的问题，有力推动农业产业提质增效，不断夯实乡村振兴坚强基础。

“五大增收渠道” 挖掘农村潜能

沿着有机乡村慢生活示范带， 漫步在西充县义兴镇盐水垭村，民宿散落两旁，院落整洁干净；乡村湿地公园内，肥硕的鱼儿畅游水中，湖水碧波荡漾；连片的脆李园刚经历了一季的丰收，正吸吮阳光养分，为下一季的开花结果养精蓄锐。

利用地处有机乡村慢生活示范带、 西充亚洲有机峰会永久会址落户该村的优势， 盐水垭村村委引进业主种植脆李240亩，牵头成立合作社，吸引37户农户入股， 流转土地335亩发展脆李。 村党支部书记张奇毅向记者介绍收益：“今年仅脆李一项收入达到60多万元，为村级集体经济增收18万元。”

以土地入股合作社促进增收， 只是西充县壮大集体经济“五大增收渠道”之一。为鼓励村集体用活各项扶持政策， 充分挖掘农村潜能， 推动农村集体经济不断发展壮大，该县出台了《关于进一步发展壮大农村集体经济的指导意见（试行）》，探索出发展土地股份合作社增收、 盘活开发集体资产增收、 创新服务项目增收、发展新兴产业增收、用活政策助力增收“五大增收渠道”。截至2019年底， 全县村集体收入达到1500万元。

“三带动三分红三保障” 助农稳定增收

发展农村产业、 壮大集体经济， 助农增收既是出发点也是归宿点。

在双凤镇跳蹬河村， 兴旺合作社的农家乐“跳蹬河山庄”傍山而建，俯瞰整个双凤场镇，2000平方米的中式风格建筑宽敞气派。

跳蹬河村在2014年以前完全是另一番荒凉景象。当时，土地撂荒率达45%， 全村无特色产业，集体收入无来源。在问题倒逼中，该村以支部为主导，创建兴旺种植农民专业合作社，集中全村1150亩土地统一规划产业， 吸纳农户分散的资金150万元、 劳务股金16万元以及部分贫困户所持的“扶贫特惠资金”入社发展，建成标准化香桃基地300亩， 晚熟柑橘基地320亩， 建成2000平方米的“跳蹬河山庄”。2019年，跳蹬河村集体持股分红12万元，兴旺合作社持股分红7万元，284户群众持股分红28万元。合作社分红所得用于农资、人工等生产成本支出。

跳蹬河村通过合作社带动发展产业、村民入股分红的做法，正是“三带动三分红三保障”助农增收利益链接机制的实践。

为保障农民持续稳定增收，西充县创新“三带动三分红三保障”利益链接机制，全县共培育龙头企业43家、 专业合作组织479家、家庭农场专业大户1650家，新型农业经营主体带动农民以“土地入股、现金入股、资产入股”产业园区。“小农民” 变身产业链上的“小股民”，和产业利益联结、成果共享。

西充记者站 马玉竹 文/图

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