市纪委建立廉政风险防控“三三三”工作机制，科学设定三级防控等级、分层压实三级管理责任、积极构建三级监督体系防控廉政风险 探索建立舆论监督新模式

●本报记者 李奎

11月28日早上7时，生活在营山县新店镇蓼叶新村敬老院的老人们陆续开始吃早饭，饭桌上有鸡蛋、馒头、包子，还有炒青菜等，老人们吃得津津有味。走进老人们的卧室，可以看到墙壁刷白了，还添置了衣柜、椅子等家具。“感谢《阳光问政》这个节目，让我们吃好了，住好了。”老人们说。今年9月，《阳光问政》节目曝光了蓼叶新村敬老院生活环境脏乱差、饮食质量差，管理人员不在岗位的问题。节目曝光后，市纪委随即进行调查，发现了一起侵害群众利益的“微腐败”。

今年以来，《阳光问政》播出近20期，已成为一档固定栏目。通过倒逼压力，形成了有问政、有整改、有落实、有考核、有追责、有治理的工作闭环。

“问政”乱作为 敬老院院长被移送司法

今年以来，由市纪委监察局、市政府办、市委宣传部、市委市政府目标督查办、市广播电视台联合主办的《阳光问政》全媒体直播节目受到干部群众的关注。这档节目每两周播出一次，直播时间定在星期四上午9时30分，虽然不是黄金收视时间，但开播之后，节目却迅速占据南充收视冠军位置。节目自开播以来，有官员为此丢了帽子，还有人因为触犯法律被移送司法。不过，该节目却被南充市民拍手叫好，认为节目有辣味、反映了百姓心声。

市纪委一名负责人认为，党的十九大报告指出，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。推出《阳光问政》，就是希望找到一个强有力的工作抓手，探索舆论监督的新模式，预防侵害群众利益的行为。在各方面共同努力下，《阳光问政》节目在制作阶段便进行了创新突破：不是简单的一问一答，而是先由记者针对线索和问题进行暗访，晒出那些披着“隐身衣”的不作为、慢作为、乱作为问题，在节目现场播出暗访短片，再让上节目的官员直面曝光的问题。

市委常委、市纪委书记伍定认为，如果仅仅让官员露个脸，或是简单的一问一答，“麻辣”味明显不足。关键是还要以问题为导向、扎实整改。

营山县新店镇蓼叶新村敬老院存在的问题被曝光后，纪委随即展开调查，发现除了管理漏洞，还存在违纪违法行为。如今，相关人员被严肃问责，敬老院院长已被移送司法机关处理。

以点促面系统治理 纪委立案调查乱作为

严肃问责，查处微腐败个案之后，纪委的工作并未止步。日前，全市民政系统在蓼叶新村敬老院召开现场工作会议，一场以个案为突破口，举一反三的系统治理正有条不紊展开。

伍定介绍，《阳光问政》的目的，绝不止于问，更重要的是加快治理，标本兼治。根据暴露出的问题以及各单位、部门的职责，该哪个单位负责，就由哪个单位牵头整改。纪委继续监督相关部门开展系统治理，以点促面，一个问题一个问题整治，一个行业一个行业规范，巩固风清气正的良好政治生态。

在问政环节，不仅有群众代表，还有党代表、人大代表、政协委员、民主党派代表、特约监察员等，他们作为现场嘉宾进行发问。问政之后，针对暴露出的问题，纪委与政府办、市委市政府目标管理督查办等部门跟踪处理。涉及不作为、慢作为的，政府办、目督办督促整改落实，涉及乱作为的，纪委进行立案调查。

市纪委一名负责人介绍，今年以来，《阳光问政》已经播出近20期，成为一档固定栏目，每期节目不仅曝光新问题，也要回访老问题的整改情况。如此高密度的播出频率，在全国所有问政节目中也属罕见，目的正是通过倒逼压力，形成有问政、有整改、有落实、有考核、有追责、有治理的工作闭环。

建立“三三三”工作机制 分级防控廉政风险

为构建反腐败标本兼治机制，南充市通过《阳光问政》平台揭露问题，跟踪整改，建立起了廉政风险防控“三三三”工作机制，即科学设定三级防控等级、分层压实三级管理责任、积极构建三级监督体系。

据介绍，南充市围绕关键领域、重点部门、重要岗位，开展廉政风险等级科学评定，将部门（单位）、科室、岗位分别划定为廉政风险A（极高）、B（较高）、C（一般）三个廉政风险防控等级。一级风险点的防控，各级各部门党委（党组）主要负责人要亲自抓；二级风险点的防控，各级各部门党委（党组）班子成员要履行“一岗双责”职责，严防发生不廉洁行为；三级风险点防控，各级各部门科室要具体负责，承担直接责任。同时建立健全“部门（单位）日常监督、行业（系统）主管部门抽查监督、纪检监察机关执纪监督”三重监督体系。

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