以法治建设为引领 创建和谐国土

——营山县国土资源局多举措打造“法治国土”新环境

建设实力营山、美丽营山、魅力营山，是每一名营山儿女的期盼和责任，在此，热切呼吁在外的营山儿女回乡创业，热烈欢迎有识之士到营山投资兴业，营山国土人将在营山县委、县政府及南充市国土资源局的坚强领导下，全力做好供地保障，加快转职能转作风，为项目谋划、落地、建成兑现国土承诺，为营山发展贡献国土力量。这是营山县国土资源局致广大群众的一封信中的庄重承诺。

近年来，营山县国土资源局将法治国土建设，视为推进国土资源工作新跨越、助力转型发展的第一保障，坚持以法治理念教育为先导，以制度建设为手段，以机制创新为保障，以维护社会稳定为目标，探索出了行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的国土资源工作新体制，国土资源工作法治化水平得到显著提升。

厚植法治理念营造法治环境

该局通过制定单位学习计划和中心组学法计划，定期组织全系统的干部职工学习国家基本法律；开展会前学法活动，利用局党委会议、职工会议开展会前学法活动；邀请专家举办法制讲座、将理论学习与案例分析相结合、专题报告与交流研讨相结合，组织单位职工参加法律法规考试，全面提高国土人员的法律素质。

在抓好“法律七进”日常性法治宣传教育的同时，充分利用“4·22”“6·25”“12·4”等集中法治宣传活动，集中搭台宣传、开通流动宣传车、印发宣传资料、接受群众咨询等方式，普及依法管地、依法用地、节约用地、保护耕地、防治地灾等法律法规知识，营造了依法管地、依法用地的良好社会氛围。同时，认真贯彻营山县委、县政府党风廉政建设和反腐败工作决策部署，全面落实南充市国土资源局纪委和营山县纪委工作安排，围绕队伍建设和工作实际，不断加强部门各项建设，坚定理想信念，引领价值追求，有力促进了国土工作科学健康发展，坚持有案必查、有贪必肃、有腐必反，换来了更加清新，更加清爽，更加清朗的党政风气。

加强制度建设推进政务公开

完善国土资源重大行政决策制度和内部会审制度，实行重大事项全部依法由民主决策、内部会审和集体研究决定，从而提高决策的科学性和民主性，依法行政水平明显提升。

为推进政务公开，营山县国土资源局成立了由局党组书记、局长任组长的政务信息公开工作领导小组，加强对全系统政务信息公开工作的组织领导。着力于打造阳光国土，坚持“公开为原则，不公开为例外”，将信息化建设作为公开载体，落实专人负责信息工程，优化政务平台，实现了办事程序，办事指南、收费标准、工作规范的公开。

在行政审批窗口，将工作人员职务、职责、电话和举报电话等公开，增强工作透明度。在单位内部，采取会议、公告等方式，在重大决策前充分征求意见，按时公开财务状况，发扬民主监督作用。

严格规范执法提高执法效能

制定并公布国土资源违法案件立案标准，建立健全回避、调查取证、告知、审查、送达等执法程序，严格实行执法人员持证上岗和资格管理机制。启动了国土资源执法、巡查快速反应体系建设，进一步创新国土资源执法、监察机制，提高国土资源执法的反应速度和机动性。同时，全面推行行政执法责任制、评议考核制和执法过错责任追究办法，实行行政许可、土地违法案件卷宗交叉评查，倒逼执法人员公正文明执法，不断提高国土资源执法的效能和公信度。

积极推行和参与综合执法，创新执法合作机制，抛弃“等、靠、拖”的思想观念，积极创造条件，主动作为，在依法依规的前提下不断完善执法方式和手段。

积极加强国土资源执法部门与其他相关执法部门之间的联动，综合执法工作取得良好效果。同时，完善国土资源行政执法与刑事司法衔接机制，落实案件移送标准和程序，“两法衔接”工作顺利进行并取得实质性进展。

妥善化解矛盾维护社会稳定

认真做好行政应诉，落实“谁行政、谁应诉”工作机制，提高应诉质量。大力推进行政机关各股室所负责人出庭应诉制。建立典型行政诉讼案件旁听制度。自觉履行法院作出的生效判决、裁定，认真研究落实法院发出的司法建议书。

畅通信访渠道，健全维权机制。完善信访、调解、仲裁、裁决、行政复议、行政诉讼等互相衔接的矛盾纠纷调处机制，推动信访法治化。同时，建立健全涉法涉诉源头责任查究制度，信访工作人员依法办访、勇于担当，及时化解了一批信访事件，有效维护了社会稳定，保障了来访群众的权益，取得了良好的法律效果和社会效果。

潮平岸阔催人进，风正扬帆正当时。过去几年，营山县发生了翻天覆地的变化，巴南广高速，南大梁高速，一环路及东西连接线建成通车，顺蓬营一级路，营达高速公路等加快建设，道路交通，路畅外连。湿地公园、西城实验学校等民生基础设施日趋完善，黑山羊中药材、汽车模具等产业融入营山，一个个功能齐全、环境优美的新村聚集点，在营山这片古老的土地上拔地而起，营山正在成为一座充满生机活力的新城。 杨林

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