营山县重庆配套产业园：承接产业转移的“洼地”

●本报记者 易立权 实习生 柴梓嫣

近年来，营山县深度融入重庆配套发展，以承接产业转移为重点，把以重庆配套产业园为主体的营山国际工业港作为实施项目推动、促进经济增长的重要载体。

今年，营山县把重庆配套产业园建设工程纳入营山县“10件大事”。重庆配套产业园集机械汽配产业园、电子信息产业园、新兴产业园、食品产业园于一体，将形成以机械汽配和农产品加工为主导，电子信息、新兴产业为副业的产业发展布局。

配套重庆产业 企业发展之路越走越宽

营山五四机械有限公司，一家建于新中国成立初期、在营山县土生土长的老牌国有企业，在上世纪八九十年代曾濒临倒闭。如今，该公司通过改制和技术创新，不仅焕发新生，还成为营山工业的一张“名片”。

12月26日上午，记者走进位于重庆配套产业园的营山五四机械有限公司，车间内机声隆隆、焊花飞溅，车间外有3辆大型卡车依次排列，工人们正把一件件汽车零部件装上车厢。

“背靠重庆当‘配角’，企业发展之路越走越宽。”营山五四机械有限公司总经理陈德深有感触地说，面对激烈的市场竞争，该公司与重庆长安、重庆力帆等10多家大型汽车制造企业建立了协作关系，并拿下了铃木汽车货厢独家供应资质；通过技术创新，开发车厢20多个品种、汽车零配件300多个品种，去年销售收入达19亿元，成功跻身全国五大车厢制造企业，是川东北地区最大的车厢制造企业。

在重庆配套产业园，还有四川义丰亨汽车零部件制造有限公司，该公司生产车间内也呈现出一片热火朝天的生产景象：一边是锻压机床旁工作人员规范有序的操作，一边是高科技2D激光切割机发出的耀眼火光。

该公司可谓是南充为重庆提供配套的汽配企业典型代表，它为力帆提供冲压件，并伴随力帆汽车通过渝新欧铁路源源不断地运往俄罗斯。小小的冲压件从南充走出国门之旅，折射出在南充大开放大合作背景下，传统产业转型升级之路。“我们公司于2008年在重庆成立，主要从事底板件、机舱等上千种汽车零部件的生产和销售，2014年从重庆迁到营山。如今，公司厂房面积达37.8亩，年产值8000多万元。”该公司董事长罗新生说。

近年来，营山县坚持“产业集中、企业集群、要素集聚”原则，将同源企业、同类企业、关联度较强的项目有选择地放在同一区域发展，机械汽配产业园便是这一思路的产物之一。

营山国际工业港管理委员会相关负责人告诉记者，该园规划面积约4平方公里，建成面积2.5平方公里。按照市委“营山要当好‘融渝发展排头兵’”要求，围绕重庆机械、汽车制造主导产业，依托现有机械汽配、大中型装备制造等产业，打造机械汽摩配套生产基地。目前，已入驻机械汽配及相关企业10户，预计全年实现销售收入65亿元。其中，五四机械、奥龙铸造、义丰亨机械、顺发机械、楚玛传动等企业，成功成为重庆长安、庆铃、力帆、重齿、重机、中传重工等企业的一级配套企业；盛美模具、精丰机械制造等企业正在加快建设；欧度新能源汽车、华庄道桥、明辉机电等企业建成并投入运营。

产业扎根园中园 产品打开国外市场

在位于电子信息产业园的四川欧诺拉光电有限公司生产车间内，一条条细若发丝的材料通过焊接、造型、组装，成为一个个造型精美的灯饰。该公司负责人熊建国告诉记者，这些产品主要销往欧美国家。

据营山县投促局相关负责人介绍，欧诺拉光电是该县通过招商引资引进的一家集专业开发、生产、销售LED光电产品于一体的企业，产品主要用于城市亮化工程、室内装饰照明、户外装饰及景观照明等。目前，该公司有员工100多人，年产值达5000万元。

据了解，电子信息产业园规划面积约2平方公里，建成面积0.8平方公里，主要为重庆笔记本电脑、手机生产等电子信息产业提供协作配套。目前，已入驻玺诚科技、欧诺拉光电、亿盛华电子、荣誉灯饰、优赖特电子等电子电器生产企业，预计全年实现销售收入15亿元。计划通过3至5年的培育，力争入驻企业20户以上、年产值50亿元以上。

同为重庆配套产业园的“园中园”之一的新兴产业园围绕培育高端装备制造、生物医药、节能环保等新兴产业，先后引入源康毛绒玩具、金德管业、鑫宇源新材料科技等企业。

12月26日下午，在源康毛绒玩具厂内，全自动刺绣机正在快速运转，刺绣图案通过电脑编程事先跟刺绣机连接，上百个图案便可自动刺绣在一整块布料上。晚餐时间，操作人员前往食堂吃饭，刺绣机仍在自动作业。

“这套国产全自动刺绣机智能化程度较高，操作人员离开工作岗位一小段时间问题也不大。如果遇到针头出现断线等问题，整台设备就会暂停运作，操作工回来后可以很快解决问题并恢复作业。”该厂负责人说。

据了解，源康毛绒玩具厂由东莞源康毛绒玩具有限公司投资兴建，计划投资8亿元，分两期建设。其中，一期占地134亩，二期占地103亩。采用塑钢、LED灯、植物等塑造卡通动漫形象，对厂房、办公楼、大门等外观进行创意设计，并聘请国外知名设计师，自主研发设计毛绒玩具、电动玩具、电子礼品等创意产品。

目前，源康毛绒玩具厂已完成职工食堂、4栋职工宿舍、8栋厂房主体工程建设。其中，3号厂房建成生产线1条，并于2018年10月投产，生产的毛绒玩具主要销往欧美国家，现已签约出口订单500万美元。

“目前，已经有产品销往欧美国家，我们也已经收到货款，增加了产业园的外汇收入。”新兴产业园相关负责人告诉记者，该项目建成后，将成为年产玩具6000万个、集配套瓦楞纸箱生产于一体的全国最大毛绒玩具创业产业园之一，将实现年销售收入4亿元，提供就业岗位2000余个。

全方位服务 为企业发展营造好环境

栽好梧桐树，引来凤凰栖。营山县优化园区规划、聘请专业机构，对重庆配套产业园进行规划设计，确保机械汽配、电子信息、食品产业、新兴产业四大园区建设具有科学性、前瞻性；各产业园科学分区、合理布局，推动关联产业集聚，加快三产融合步伐。

完善基础设施。营山县加快推进18万平方米标准化厂房、11万平方米企业服务中心建设，保障企业过渡生产；建成东延线、物流大道等16条园区道路，完成园区“三横一纵”30公里路网、28公里管网和水、电、气、讯配套设施建设。

环境就是实力。营山县坚持从转变政府职能入手，完善招商政策，做优政务服务，推进要素集聚，打造投资“洼地”，积极为企业解决用工难题。

重庆配套产业园有关负责人告诉记者，园区组织企业参加“春风行动”、2018年春季转移就业暨就业扶贫现场招聘会、2018年“浙江—四川”就业扶贫劳务协作招聘会，定期深入各乡镇开展就业扶贫招聘活动。今年1至10月，累计招工1500余人次；为源康毛绒玩具厂举办“金秋招聘月”专场招聘会，现场达成用工意向300余人。

此外，营山县多角度营造发展环境。“一企一策”制定用地、办证、税收等优惠政策，并信守承诺，兑现工业发展资金近亿元。全力服务企业，甘当“推销员”，帮助五四机械、奥龙集团等28家企业对接市场，拓展业务渠道。实行“项目秘书制”，为外来企业提供一站式办公、并联式审批，建立无障碍绿色审批通道，确保项目早落地、早投产、早见效。

同时，强化资金保障，筹集园区建设、棚改等项目资金12亿元，保障基础建设资金；为企业提供融资担保等金融服务，落实过桥贷款上亿元，帮助企业破瓶颈、渡难关；强化人才保障，大力实施“嘉陵江英才工程”“归雁计划”，引进100余名工业专业人才，保障企业高端人才需求。

园区质量提升，企业展现强劲发展态势，增强了营山“工业强县”的信心。接下来，该县计划投资百亿元，建设通用机场和1.5万亩通用航空产业园，进一步优化投资环境，提升招商引资竞争力。

■短评

在对外开放中实现大发展

□陈冠霖

为深度融入重庆配套发展，营山县以承接产业转移为重点，建设重庆配套产业园，规划设计机械汽配产业园、电子信息产业园、新兴产业园、食品产业园四个“园中园”。目前，各产业园发展势头良好，积极招引企业、承接产业，进一步增加了产业园的外汇收入。

重庆配套产业园的发展，又一次证明：大开放大发展、小开放小发展、不开放不发展。南充建设“成渝第二城”、争创全省经济副中心，不能关起门来搞建设，要主动融入成都、融入重庆，在成渝城市群中异军突起。这离不开各县（市、区）的共同努力。

为了实现这一目标， 要进一步解放思想，充分认识对外开放、招大引强、 招强引优对经济发展的重要性，着力招大引强、招强引优；进一步狠抓落实， 为外来投资企业配套政策、 营造环境、 提供优质高效服务，加快推进承接产业平台建设，形成人才、资金的洼地和产业、项目的高地。

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