安全触角延至基层安全意识深入人心

■ 孙晨 屠伦营山记者站 邓斐 文/图

营山作为农业大县，农村人口达75.46万。 多数农村地处偏远、交通不便、基础设施落后，加上青壮年劳动力外出务工多、留守的老弱病残幼增多， 村民普遍消防安全意识低、安全技能缺乏。为此，营山县委、县政府坚持“以人为本、安全发展”和“安全第一、预防为主”的原则，以夯实安全生产基层基础为切入点， 努力在安全责任、基层治理、基础建设等方面实施突破，把人力、财力、物力更多投入到基层，把人防、物防、技防措施落实到基层。

No.1 整合资源 9个乡镇创建为省级安全社区

1月5日，小寒。记者在新店镇敬老院看到， 院内分为生活起居区、 生产养殖区、文化活动区等5个功能区。在生活起居区，设置的安全宣传专栏图文并茂；每个楼层配备有灭火器，过道安装了扶手，墙角软包处理；厕所、澡堂铺了防滑垫；院内安装了监控、路灯等配套设施……

敬老院建设只是新店镇推进安全社区建设的一个缩影。该镇突出“事故与伤害预防”主题和安全生产的重点，抓住“发现问题、分析问题、找准问题、解决问题、持续改进”5个关键环节，精心策划实施了消防、交通、居家、食品、社会治安、养老助残、学校安全等9个大类、16个安全促进子项目。“通过创建安全社区活动， 广大居民安全意识、自我防范意识、安全感日渐增强。辖区基础设施得到改善， 居民安全健康环境不断优化，各类安全事故明显下降，居民满意度持续上升。”该镇党委书记蔡斌说。

近年来， 营山将安全社区建设作为民生工程来抓。 县财政累计投入专项资金近1000万元， 整合各类项目资金约1.5亿元，“我们坚持‘整合资源、全员参与、持续改进’的建设方法，创新了‘一套安全管理制度、一个安全文化阵地、一条安全示范街、一个安全示范校园、一批安全标准化企业、一份隐患排查整改表、 一支应急救援示范队伍、N个安全促进项目’的\‘7+N’模式，促进共创安全和谐健康社区。”营山县安监局局长伍袁志告诉记者，截至目前，该县共有9个乡镇成功创建省级安全社区，全县安全生产基层基础有力夯实， 共建共治共享的基层社会治理格局正在形成。

No.2 专项投入 实施居民安全素质提升工程

作为安全生产工作助力脱贫攻坚中心工作的重大举措和探索创新，营山县按照“先试点、再推广”的建设方式，2017年至2018年先后投入400万元专项经费，在朗池镇兴云村、黄渡镇兰武村等两批60个贫困村实施居民安全素质提升工程。

1月4日，记者在朗池镇兴云村看到，文化院坝内的安全文化长廊吸引着行人驻足阅读， 微型消防站里灭火器、 发电机、消防水袋、消防服等装备一应俱全，农家大院墙上悬挂着安全用电、 用沼气等常识……“通过实施安全素质提升工程，群众安全观念、安全技能不断增强，基本实现了‘安全意识到基层、安全责任到基层、安全投入到基层、安全监管到基层、事故遏制在基层’。”兴云村第一书记谢双说。

据介绍， 贫困村居民安全素质提升工程建设内容为： 在贫困村公共场所建设安全文化长廊， 宣传和普及安全生产法律法规、政策、安全知识等；依托贫困村农民夜校开设驾驶员之家及安全健康讲堂， 开展安全健康知识及安全技能培训； 依托贫困村卫生室设置应急救护体验室， 开展应急救护体验式培训； 依托贫困村安办建立微型消防站，配备微型消防车、灭火器、救生绳、发电机、防护服等设施、器材，开展消防灭火应急处置能力培训；加强村安办建设，完善档案资料。目前，60个贫困村建成安全示范街、安全文化长廊、安全文化广场30余处，建立微型消防站、应急救护体验室、安全健康讲堂、驾驶员之家300余个，建设农村型安全应急体验馆15个。

No.3 创新模式 打造安全文化品牌

1月4日，记者在营山县济川一小安全教育体验室看到，这间教室约70平方米，涵盖交通、急救、消防、模拟报警等项目。午间休息期间，不少学生到这里体验各种安全项目。

“这个安全体验室是2018年10月底成立的。 学校利用每周星期一上午第一节课和午间学习时段，开展一系列参观、学习、体验、演练等教学工作。”该校校长曹俊峰说，全县有6所乡镇中小学校建立了安全教育体验室。

“安全文化的培育形成了人人讲安全、想安全、谋安全的氛围。”据伍袁志介绍，近年来， 营山深入开展安全知识进乡村（社区）、进学校、进企业、进机关、进商场、进宾馆、进工地、进窗口、进景区、进家庭“十进”以及送“安全嘱托”到社区、送“安全体贴”到家庭、送“安全宣传”到经营单位、送“安全教育”到学校、送“安全服务”到农村“五送”活动，打造安全文化品牌，让人们在潜移默化中接受安全教育。

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