“四好农村路” 串起美丽新乡村

12月5日至6日，四川省推动“四好农村路”高质量发展现场会在成都市蒲江县召开，会上对省政府命名的第三批四川省“四好农村路”示范县进行了现场授牌，营山县榜上有名。

近年来，营山县委、县政府紧紧围绕“建好、管好、护好、运营好”的总要求，坚持“安全、便捷、高效、绿色、经济”发展理念，全面推进“四好农村路”高质量发展， 为脱贫攻坚和乡村振兴提供了有力支撑。

高质量建设 农村路网提档升级

初冬时节，行走营山偏远乡村，最强烈的感受莫过于交通的巨变： 一条条平坦整洁的水泥路在青山绿水间蜿蜒，把一个个村落串联起来， 四通八达的乡村公路成为一道亮丽的风景线。

近年来，营山县坚持“一盘棋”高标准编制农村公路规划。 在积极对接周边县（市、区）交通协同发展规划的基础上，因地制宜推行农村公路“主路黑化，支路硬化，产业路生态化，示范路标美化”，公路档次得到很大提升。

该县采用“制度监管、过程监管、社会监管” 相结合的方式， 不断完善工程建设、监理职责、质量管理等制度，从源头上防范质量风险；大力推行严格按设计施工、严格按程序变更、 严格落实安全环保管理等“九个严格”要求，全面加强对原材料采购、隐蔽工程、施工工艺进行过程监管，确保工程按图施工； 检查验收必须由县纪委监委、发改局、审计局、财政局相关负责人和县级领导审核把关； 县纪委监委聘请专家成立质量监管小组进行巡视检查， 业主代表、工程监理进驻施工现场进行监管，村道公路实行交通部门片区分管领导、 片区监理负责制， 由村民委员会组织村民参与监督管理， 从而建立起全方位的质量监管体系。

近年来，营山创新多元化投入模式，全力打破资金瓶颈，掀起了交通建设热潮。农村公路建设宛如一场决战，势如破竹。近5年，全县累计投资56亿元，新改扩建县乡干道55条600公里， 每个乡镇均保持有2条以上进出口通道， 还建成通村水泥路3000公里，高标准配套建设产业道路1500公里。农村公路质量监督覆盖率、 工程实体一次性交工验收合格率达100%。

高水平管护 通行能力显著提升

12月2日，营山县回龙至绿水公路福源青杠嘴段，近10名道路养护工和4台施工车辆对掉落在公路护坡和边沟里的页岩进行清除。

据营山县交通运输局副局长、 县公路局党支部书记熊海君介绍，按照“以县为主、分级负责、群众参与”原则，营山建立完善县、乡（镇）、村三级养护机制，建成机械化养护与应急保通中心2个、养护站18个、村级养护队645支。同时加快推进公路养护机械化、专业化，投资6200万元购置各型预防性养护和应急抢险机械设备100余台（套）， 并配优配强专业养护人员180名、乡村专兼职养护人员800余名。

近年来，营山建立健全“县有路政员、乡（镇）有监管员、村有护路员”的三级路政责任体系，实现层层有责任、路路有主体、桥桥有人管。 加大公路管理控制区管控力度，依法制止和纠正涉路施工违法行为，有序推进公路路域环境综合治理， 切实将公路管理控制区内的乱搭乱建、 占道经营等违法行为控制在萌芽状态， 有效维护路产路权。大力推广“县级统一执法，乡村协助执法” 模式， 积极推行基层执法队伍职业化、基层执法站所标准化、基层管控制度规范化“三基三化”建设，全面建成渌井、小桥固定超限检测站；加强路政、运管、公安、交警等部门联合执法， 采取流动治超与日常巡查相结合的方式， 持续加大路政执法力度。

高效率运营 为发展注入新动力

营山坚持“城乡统筹、以城带乡、城乡一体”总体思路，把运营作为农村公路效益发挥的关键，为经济社会发展注入新动力。目前，营山建成了汽车客运枢纽站1个、乡镇客运站53个、乡村招呼站190个。整合城乡客运资源，运行农村客运班线58条、客运车辆247辆，农村客运网络进一步完善。 推动城乡公交发展， 投入公交车51辆， 开通城镇公交7条、乡村公交5条、旅游公交4条，较好地满足了人民群众的生产生活和出行需求。

在营山，“四好农村路”通村畅乡，成为产业路、致富路、幸福路，激活了经济发展“一池春水”。 电子商务、 城乡物流快速发展，有效推动了“农产品进城，消费品下乡”双向流通， 城乡一体化物流配送体系逐步完善，“商贸物流集散地”优势日益凸显。培育壮大营山黑山羊、 道地中药材、 环保生猪、 绿色果蔬四大特色农业主导产业。仅2018年，就建成花椒基地7万亩、晚熟柑橘基地3万亩、道地中药材基地1.2万亩，种植油料作物32万亩。 培育专业合作社和家庭农场1726个， 成功招引一批农业企业落户营山。这一个个产业项目引发返乡创业潮，让农民在家门口创业就业，过上了好日子。营山捧得2018年度四川省粮食生产“丰收杯”，还获评2018年度全省农民增收工作先进县。

石忠文 营山记者站 彭杰

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