衣食住行聚民心

本报记者 邓 萍

“以前住小瓦房，现在住140平方米的新楼房，真没想到能和城里人一样安居乐业！”在宽敞明亮的客厅，朱永生对来访的客人说。

朱永生是广西农垦王灵农场第五分场的职工。在广西农垦系统，像朱永生这样从小瓦房住进新楼房的有数千户之多。至2011年12月底，广西农垦危房改造工程项目已开工建设26434户，竣工9762户，累计完成投资13.68亿多元，解决4.9万群众的住房困难问题。

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危房改造 政府扶持

由于历史的原因，广西农垦管区部分农场住房、交通等基础设施仍比较落后，几十年来，不少农垦职工一直居住简易混砖房。

2008年至2009年，国家发改委以中央投资及地方配套的方式，对全国归难侨实施危房改造工程，下达给广西农垦归难侨安置农场危旧房改造任务为3873户。到2010年10月底工程全部竣工，完成建筑面积27.08万平方米，受益人口1.6万多人。

归难侨危房改造工作，开启了广西农垦民生工程建设的序幕。以危房改造民生建设工程为切入点，加速推进民生工程建设，让农垦千家万户共享改革发展成果。

经调查摸底，广西农垦系统共有居民住户79745户，有48家农场共51537户属于危旧房。此次危房改造工程，广西农垦每户获得中央预算内投资和广西地方配套投资补贴共1.5万元。同时，在用地指标、行政费用减免、手续审批等方面，国家也给足了政策，这实在是一次千载难逢的机遇。

为此，广西农垦把2010至2012年定为“民生建设年”，在三年内对管区5万多户职工危旧房进行改造，吹响了民生工程建设攻坚的冲锋号。

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拆旧建新 安居乐业

危房改造涉及职工的切身利益，与职工福祉息息相关。广西农垦工委通过多种方式，让农场职工明白实施危房改造工程是党和政府对农场职工的关怀，在垦区上下营造良好的社会舆论氛围，充分调动广大职工参与积极性，形成齐心协力抓落实的局面。

满面春风拆旧屋，笑逐颜开建新房。由于规划先行，政策到位，黔江农场职工参与危房改造工作的积极性高涨，甚至出现一天三地20户危房户同时开工的景象。该场第二分场职工有空就到工地上，看着在建房子一天天地增高变靓。据了解，黔江农场2010年完成240多户危房改造，2011年又全面完成200户危改工程。如今，职工住宅小区已建成入住15幢，近300多户入住新居。

位于南宁市郊宾阳县的王灵农场，以改善住房条件为抓手，致力把危旧房改造做成了民心工程、阳光工程、满意工程。该场投资7500万元规划建设的33栋住宅楼、总建筑面积10万平方米，计划安置756户职工，至今已有15栋楼封顶建成，其中8栋300套住宅职工已装修入住。该场铆足了劲，陆续拉开余下17栋楼的建设，争取早日让职工群众都住上城市般的好房子。

“安居”带来了“乐业”，和谐促进了发展。近年，王灵农场年蔬菜复种面积达1万亩，总产值6500多万元，职工岗位收入4.5万元以上，纯收入约2.5万元。

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衣食住行 幸福提升

谈及农垦民生工程建设时，广西农垦局局长刘刚说：给职工带来幸福感的是什么呢？是实实在在的收入，是衣食住行水平的大幅提高。为此，广西农垦把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点。

2010年，广西农垦基础设施、危旧房改造、饮水工程、卫生、社会保障和社会福利等民生项目全面“开花”，全年建设项目178项，完成投资10.2亿元，职工群众生产生活条件明显改善。管区职工人均纯收入达到2.15万元，比2009年增长了9.3%。

2011年，广西农垦集中精力解决收入、住房、医疗、养老等问题，“民生建设年”活动继续高歌猛进。2.64万户职工危旧房改造工程项目全面开工，其他民生工程也有条不紊地扎实推进。全年实施民生工程项目115个，投资18亿元。

——循序渐进推进农场道路交通工程项目建设。落实财政资金8000多万元，完成九曲湾等41个农场场部及部分分场150公里道路建设。投入资金460万元建成一批灯光篮球场、文化体育设施、危房改造点道路配套、环境治理和美化绿化、分场道路硬化等项目。

——抓好饮水安全工程建设，彻底消除饮水安全隐患。完成九曲湾等30个农场、30项生活区安全饮水工程建设，落实饮水安全财政资金1627万元，惠及8.7万群众。

——大力推进沼气工程建设，让清洁能源走进千家万户。2011年，全面开工建设15个农场共2399座户用沼气池，让广大职工用上安全节能高效的沼气能源，大力推进循环经济发展。

——多管齐下抓好移民安置工程建设。抓好岩滩库区移民安置农场生产生活环境改造工作。落实财政资金2432万元加快推进移民房屋维修及补建、供水工程、道路桥梁等项目建设，库区移民生产生活条件大为改善。2011年11月，北部湾总场十七分场移民房屋改造完成，40户移民住进了整齐划一、宽敞明亮的新房。

——着力处理退休农工待遇差别遗留问题，积极争取到自治区政府及相关部门的支持，涉及农垦企业1.3万多名退休农工养老金待遇差额问题有望得到根本解决。

——调资增补，共享发展成果。按政策规定对企业3.73万名退休人员基本养老金进行了调整，调整后人均养老金达到1337.17元。

“去年危房改造任务2.64万户，这是建垦60年来规模最大的一次；得到中央预算内投资2.376亿元，自治区配套资金1.1亿元，这是建垦60年来国家补助最多的一次；涉及垦区48个农场共53个项目单位，这是建垦60年来涉及改造面最广的一次。”刘刚连用三个“最”来形容广西农垦声势浩大的危房改造攻坚战。

今年，广西农垦局又与自治区政府签订2012年危房改造工程建设的目标责任书，明确广西农垦2012年危房改造任务新开工2.52万户，竣工1.7万户。目前，广西农垦局已把危房改造任务分解到48个农场59个单位，稳步推进这项民生工程。

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