点滴变化折射民生新气象 ——看我区民政部门如何大力改善民生提升百姓幸福感

本报记者 乔晓莹 本报通讯员 黄光曦

核心提示：

民政工作事关民生民心民意。在解决民生问题中，民政充分发挥着“兜底”作用，确保老百姓在经济社会发展中得到实惠。

社会救助机制体系更加完善，综合防灾减灾能力明显增强，农村养老服务体系进一步健全……去年以来，我区民政部门以保障和改善民生作为出发点和立足点，出实招、重实效，不断提升惠民服务水平。透过一个个镜头，我们可看到全区广大群众的生活发生了一系列新变化。

更多人及时得救助

【镜头一】在崇左市天等县进结镇，有一名李姓男子，患精神病多年。由于家庭贫困，他一直没有得到有效治疗。“以前，小孩、妇女和老人经常被他砸伤，我们见了他都怕。”邻居们说。

去年5月9日，崇左市民政部门，启动了“贫困家庭重症精神病医疗救助行动”，在全区率先把对精神病人实行医疗救助纳入2012年度的社会救助内容来抓。经过3个月的系统医治，李姓男子的病情得到了控制。如今，康复状况良好的他不仅可以自理生活，而且还能到田里干活了。截至今年2月底，该市已经有528名精神病患者得到了救助。

【延伸阅读】崇左市率先推进贫困家庭重症精神病患者医疗救助，这是我区民政部门不断完善社会救助机制体系的一个缩影。如防城港市启动了农村低保政策落实、资金管理的专项检查，桂林市率先在全区建立医疗救助“一站式”结算系统，来宾市全面建立城乡医疗救助即时结算管理系统，贺州市采取多渠道提高农村五保供养水平……我区以城乡低保为重点的社会救助日趋规范，取得了良好社会效应。

同时，我区的救助水平也在持续提高。全区380万城乡低保对象月保障标准达270元和115元，31万农村五保供养对象人均供养水平达每人每月224元，31.96万人边民每人每月补助达80元。全区支出城乡医疗救助资金6.4亿元，惠及群众356.55万人次。

“今年，民政部门将着力完善以加强城乡低保工作为重点的社会救助体系建设。”自治区民政厅厅长韩元利说，“我们将进一步简化低保审批程序，切实提高城乡低保和农村五保供养标准、居民住院医疗救助标准，制定重特大疾病医疗救助政策，切实缓解城乡困难群众医疗难问题。”

防灾减灾落到实处

【镜头二】“要不是有灾害信息员，去年6月我们遭遇的那场洪涝灾害，后果不堪设想！”贺州不少乡镇的群众回忆起那一幕幕情景仍然心有余悸。正是贺州市乡镇（街道）灾害信息员采取多种形式传达灾害预警，帮助群众及时做好防灾减灾避险工作。

在昭平县五将镇文曲村，灾情发生后，灾害信息员唐钦政第一时间组织村里干部、群众，把救灾物资连夜送到受灾户手中。在灾后重建中，唐钦政在灾民缺乏资金、建设用地还没得到落实之时，就大胆地帮助灾民借钱，出谋划策开展灾后重建工作。目前，贺州市755名防灾减灾信息员由乡镇（街道）聘任，在当地防灾减灾工作和灾害信息的及时准确报送中发挥着重要作用。

【延伸阅读】像唐钦政这样的灾害信息员，去年我区先后培训了1206名，实现了每个乡镇（街道）至少有1名专业灾害信息员的目标。记者从自治区民政厅救灾处了解到，在过去一年里，我区综合防灾减灾能力得到了明显增强，下拨救灾应急和恢复重建资金1.29亿元，应急救助灾民97.5万人次，18个社区被评为全国综合减灾示范社区。

据介绍，今年，全区民政部门将加强以综合防御能力为支撑的防灾减灾救灾体系建设，进一步完善救灾预警、应急响应、灾害评估等机制，做好受灾群众紧急救助、过渡性生活救助、冬春救助、倒损农房恢复重建等工作，确保灾害发生后12小时内受灾群众得到初步救助。

老人乐享晚年生活

【镜头三】“有了政府提供的3万元扶持经费，我们协会不仅添置新的音响、电视，还更新舞龙舞狮队的服装，现在活动开展得有声有色！”宾阳县大桥镇雅庞村老年协会会长韦可英乐滋滋地说。

在雅庞村老年协会里，当地老人们不仅开展文艺表演等，而且积极参与社会活动，发动群众筹资建设基础设施，帮助当地企业解决问题。

【延伸阅读】扶持村级老年协会建设，是我区创新养老服务体系的一项重要内容。去年，我区民政部门通过大力开展“社会养老服务体系建设推进年”活动，启动“敬老爱老助老工程”，并率先在全国全面推进基层老年协会规范化建设，扶持建设了750个示范性村级老年协会，并对每个示范性村级老年协会扶持经费3万元。

为了应对人口老龄化的趋势，我区在构建农村养老服务体系的同时，逐步形成居家养老、社会养老、机构养老相结合的社会养老服务格局。到去年年底，全区已建成各类养老服务机构1458家，拥有养老床位11.16万张，每千名老年人拥有17.47张。值得一提的是，柳州正启动建设一个面积达10万平方米的老人集中供养工程，将形成2200张老年人养老床位和150张重度残疾老人托养康复的集老年人养老、收治、康复、防治为一体的多功能、社会化、开放式的居家养老服务场所。

今年，我区将加快发展以养老服务为主的适度普惠型社会福利体系建设，进一步推进社会养老服务设施建设，鼓励民间资本兴办养老服务机构，全面实施养老服务机构厕所安装“安全把手”工程，推动全区各地出台80岁以上老年人高龄津补贴制度等。

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