人人参与　个个护家

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民生街道办在长堽一里开展“清洁乡村”活动。

本报见习记者 罗媛 通讯员 白雪/文 兴宁区民生街道办事处/图

为了保证“美丽南宁·整洁畅通有序大行动”的开展，他们抽调社区的精壮力量，成立了综合整治突击小分队；为了保持街道整齐清洁，他们调动社区的退休老人，成立了“爷爷奶奶劝导队”……他们调动全民参与，让“美丽南宁”深入人心，形成了“人人参与、个个护家”的浓厚氛围。

兴宁区民生街道办辖区南起朝阳溪、解放路，北至二塘煤矿，东至民主路、长堽路，西沿中华路、望州路，面积约10平方公里，常住人口约11万，下属13个社区和1个城中村，有11条主干道和23条次干道；处于南宁市最繁华的朝阳商圈，是人流、物流、车流最为密集的区域，“五乱”现象反弹十分严重，整治和反弹工作就像拔河一样。为此，街道党工委、办事处对整治现状进行了认真分析，结合整治初期人不定责、人浮于事、资源浪费和被动整治的问题，一致认为要有效解决市容市貌管理“整治—反弹—再整治—再反弹”的难题，就必须在管理创新上求突破、在管理方法上求实效、在管理目标上求长效。于是，成立了综合整治突击小分队、督查小组、爷爷奶奶劝导队等，从细节上为“美丽南宁·整洁畅通有序大行动”保驾护航。

成立综合整治突击小分队

严打“五乱”回潮

整洁畅通是基本要求，文明有序是目标境界，全民参与是关键所在。自今年5月“美丽南宁·整洁畅通有序大行动”开展以来，民生街道办成效显著，市民可以明显看到，整治后的新华街电单车停放点变得井然有序、西关路裕丰商场前变得畅通无阻……但是，有一段时间，朝阳商圈出现了流动小摊贩反弹现象，总是和工作人员打“游击战”。为此，民生街道办整合街道城管力量，从街道、社区抽调50名50岁以下的工作人员成立综合整治突击小分队，对朝阳商圈进行了重点整治，采取便衣巡查、亮证执法的方式，遏制了小摊贩的回潮。  

以安北下为例。安北下是老百姓反映最强烈、秩序最混乱的一个非法摆卖点，其位于南宁市人民公园旁，分主街道5条，小巷7条，格局呈数个“井”字形，其中的主街尤为摊点多、人流量大，附近很多居民尤其是老人、闲人喜欢到此地买菜，后来逐步形成一个人气旺盛、繁荣的马路市场。该市场没有办过任何手续，摊点位置都是在居民的门前、或占道非法经营、或乱搭乱盖非法经营。除了通过张贴公告、发放宣传单等形式进行宣传教育，综合整治突击小分队还注重将疏与堵相结合，科学规划，引摊入市，在不影响居民日常生活、不堵塞消防通道的前提下，将四个主要通道间根据经营户经营商品的实际情况，采取划线分区经营的办法，统一制作货架及遮阳棚，成立安北下临时摆卖点管理办公室进行集中管理，并安排保洁员进行全天候保洁，一改以往垃圾乱扔、污水横流的乱象，将其变成一个干净、整洁、有序的便民市场。  

“突击小分队采取疏堵结合方式，解决了沿溪路安北下、官塘市场周边等地的乱摆卖问题；实行打驱结合，打掉了朝阳商圈盘踞多年的带黑社会性质的小摊贩团伙等等。”民生街道党工委书记谭敦胜介绍道。  

另外，街道办事处采用“整一片保一片，再开发一片”的方式，从各社区抽调精兵强将组成2个机动应急整治突击分队，并要求辖区城管执法队员采取全员上岗的方式，每天不间断地对辖区乱摆卖摊点、跨门槛经营、乱停放车辆及乱贴小广告等违法行为进行整治，加大巡查力度。

成立督查小组

确保网格化管理的效果和长效机制

谭敦胜告诉记者，他们制定了《民生街道网格化管理队伍绩效考核办法》，组成了以纪工委和美丽办工作人员为主的督查小组，不定时在路面进行督查考核，督查人员将巡查中发现的问题登记在督查记录表上，每半月出一次《督查通报》，作为对街道各办（所）、城管、社区（村）实绩考核的依据，以制度管人，以考核评优劣，对工作表现突出的进行重奖，对违反规定，不履行职责的进行处罚，极大地调动了队员的积极性，确保了网格化工作的实际效果。

组织开展卫生大扫除活动

力护美丽南宁

每天上午8点和下午5点以后，该街道办都会组织人员对民主路北二里的路面、路边环境进行彻底整治。此外，街道办还利用惠民资金聘请专职保洁员，巩固和提高街巷的卫生保洁水平；对于不落实“门前三包”的责任单位、铺面及时下发督办函或整改通知书，并在市场内开展“流动红黄旗评比”。 同时，充分发挥社区清洁员、保洁队和“爷爷奶奶劝导队”等主力军队伍作用，在辖区范围开展全方位、全覆盖的保洁和宣传工作，对各种乱摆卖、乱丢垃圾、乱贴小广告等不文明行为进行劝导，为街道办开展“整洁畅通有序大行动”打下良好基础。

规范到位

整治工作更细化

一是规范停车。在官塘市场周边，该街道办因地制宜地重新设置、划分、规范了“三车”停放区域，确保“三车”停放整齐、有序。截至目前，街道办在官塘市场共划定了4个区域作为非机动车临时停放点，预计可停放非机动车辆250辆。  

二是规范经营范围。记者在官塘市场看到，每一间店面门前两米处划定白线，官桥片区“美丽工作”责任人廖元宗说：“这是用来解决经营户摆放货物和跨门槛经营问题的。”  

三是规范市场行为。该街道办加大基层巡查监管力度，强化市场第一责任人的责任意识，发挥群众监督、投诉、举报机制作用，突出市场管理制度和奖惩机制，构建多维监管模式，推进整治工作达到预期目标。

多措并举

为整洁畅通有序新环境保驾护航

民生街道办事处实行村民自治，清理了城乡结合部的存年垃圾，调动了村民参与整治的自觉性；开展庭院自治，辖区小区文明整洁建设水平得到大提升；实施为民便民工程，社区惠民资金用在群众急需的地方，解决了老百姓最关心的照明、扫地、路烂等问题，推动了整洁畅通有序工作的开展；关心网格队员工作，每个社区配备了3辆巡查电动车，方便了网格队员开展服务整治工作。开展网格化管理，街道办将管理责任具体化、明确化，网格队员工作每天做到位，工作日记每天都要写，发现问题与解决问题一起做，街道办辖区内整洁畅通有序新环境正逐步形成。

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