聚精会神抓整治　敢做善成显成效

民生街道办领导组织相关部门现场检查整治工作中存在的问题。整治后新华街电动车停放点变得井然有序。整治后西关路裕丰商场前快车道畅通无阻。民生街道燕子岭社区组织开展小街小巷的整治。

本报见习记者 罗 媛/文 兴宁区民生街道办事处/图

民生街道办管辖的范围位于南宁市最繁华的商业和文化娱乐中心，以朝阳商圈为核心，共有百货大楼、裕丰商场、悦荟商业广场、新朝阳商业广场、和平商场等大型商场20多个，南宁饭店等星级酒店10余家，商业经营面积达80多万平方米，日平均客流量约为15万人次，节假日客流量达40万人次，是南宁人流、物流、车流最为密集的区域。自“美丽南宁·整洁畅通有序大行动”广泛开展以来，民生街道办按照“强势领导、科学组织、示范引领”的工作思路，以实现长效管理为目标，以抓专项整治为重点，以强化监督考核为抓手，真抓实干，大胆创新，全力推进整治行动精细化、制度化和规范化，使辖区的市容环境和整体水平得到明显改善。

网格化管理 创建整洁畅通有序新环境

记者近日走访南宁市官塘市场片区时，看到沿线路面环境干净卫生，小贩不见踪影，道路畅通有序，私家车都能自如地进出人民公园。路旁一家服装店老板介绍，以前这里的道路被各种摊贩占据摆卖、跨门槛经营等，造成了该市场和周边小街道路“脏、乱、差”的现象，客人都没办法进到店铺里，开展“美丽南宁·整洁畅通有序大行动” 后，门前干净了，生意也好了，“我就住在附近，现在特别放心让家里的老人小孩去公园散步。”  

官桥片区美丽工作责任人廖元宗介绍，他们把官塘市场周围片区分为4个网格，实行“一格多员”的责任捆绑管理模式，每个格内配备有街道责任领导、街道挂点办（所）、城管中队、望仙坡社区、官桥村一组工作人员、城区责任部门、市直单位派驻工作队等各类人员。组成巡查组，每天从早上7点半至晚上11点半对网格区域内的整洁畅通有序情况进行服务、检查和整改，做到“小事不出网格，大事不出街道”。  

不仅官塘市场这样，整个民生街道办都如此。民生街道办辖区南起朝阳溪、解放路，北止二塘煤矿，东于民主路、长堽路，西沿中华路、望州路，面积约10平方公里，常住人口约11万，下属13个社区和1个城中村，有11条主干道和23条次干道。民生街道办以34条主次干道为线将辖区划分为41个网格，整合街道各办（所）、城管中队、社区（村）工作者、城区责任部门、市直单位派驻工作队各类工作人员共575人，按41个网格分配，每个网格平均达到14人以上，实行“三班两运转”执勤巡查制度，从早上7点半至晚上11点半负责责任片区、路段巡查服务；晚上11点后，由城区综合执法分队不间断地对各重点路段和场所进行巡逻，确保白天晚上无缝隙。基本形成“网中有格、人在格上、事在网中”的工作格局。  

为了确保网格化管理模式的稳步推进和规范运行，该街道党工委不断完善规章制度。一是建立工作例会制度。社区（村）每周召开一次所辖片区网格化管理队员工作分析会议，在例会上，队员之间互相交流信息，讨论、协商工作存在的问题和困难。二是建立日常巡查制度。网格值班队员每日要佩戴红袖章在责任片区路段内进行日常巡查，发现问题及时处理，无法处理的及时上报街道，再由街道突击小分队和综合执法队进行处理。三是建立网格管理责任制。明确落实“一格多员、一员多能和一岗多责”工作原则，实行“三定一包一挂牌”责任制，把辖区主要道路管理工作责任落实到人。“三定”即定人、定岗、定责。划定的片区由一名街道班子领导负责，每块片区再细分为多个网格，每个网格确定一名负责人。街道主要领导不定时对各个网格进行巡查、抽查，班子领导分别负责一个片区负责牵头抓总，队员负责网格内事务，社区保洁员队伍负责对各个小街小巷的清扫保洁。“一包”即包整改，要求各片区、路段管理队员严格按照南宁市“美丽南宁·整洁畅通有序大行动”工作目标专项考评细则内容，对所处片区、路段发现的问题包整改。“一挂牌”即以政务公开方式，在片区、路段明显位置设立“美丽南宁·整洁畅通有序大行动”路段责任公示牌，公开队员身份、监督电话等内容，接受广大市民监督，同时也便于群众联系服务。四是建立信息报送制度。网格化管理队员要认真做好每日巡查记录工作，突发事件信息必须当即电话上报街道“美丽办”。紧急重大信息超过半个小时未报送即为迟报，超过12小时的即为漏报。

宣传到位

提高市民知晓率和参与率

在民生街道办辖区内，随处可见“开展美丽南宁活动，营造和谐人居环境”的横幅，行走在路上，几乎每个十字路口都能看到身穿红马甲的文明交通引导员的身影，在交通要道上举着“行路驾车 不闯红灯”的小旗子，时刻提醒市民要遵守交通规则。民生街道办党工委书记谭敦胜告诉记者，大行动开展以来，民生街道办全面开展了宣传工作，通过印发宣传资料和制作悬挂横幅等方式提高美丽工作在市民中的知晓率和参与率，仅在官塘市场就悬挂了横幅标语2幅，宣传板报8版，制作固定宣传标语3幅，发放各类宣传资料46500份。  

同时，该街道办还积极组织网格管理工作人员深入片区单位、居民小区、沿街铺面发放宣传资料、播放宣传片，在悦荟广场、新旧和平商场等大型商场前设置定点宣传点等，形成上下互动、社会共建、人人动手、全民行动的声势氛围。  

“为了让宣传有实效，我们采取了最笨却最有效的方式，晚上加班入户发宣传资料。”廖元宗介绍，除了集中辖区单位、企业、物业公司负责人召开“门前三包”动员会，民生街道办率先发放了《致流动小摊贩的一封信》《致广大经营户的一封信》和《关于配合开展“美丽兴宁·整洁畅通有序大行动”工作的函》，动员督促各有关单位按城市管理要求切实做好责任区域的清扫保洁工作，积极投身于“美丽南宁·整洁畅通有序大行动”之中。

多层次联动

确保整治工作长效机制

在全面落实“美丽南宁·整洁畅通有序大行动”过程中，车辆乱停放成为整治的重点难点。为确保整治取得长效，民生街道办在整治初期重新规范画线，在统一画线的基础上，与交通部门联动进行综合整治，协调其他职能部门，加大执法力度。  

“全力配合公安、城管、工商、交通、交警、环保等执法部门的行动。”廖元宗介绍，通过针对辖区特别是朝阳商圈的摊乱摆、车乱停、广告乱及“三车”非法营运等违法行为开展专项整治行动，不定期召开联席会议，分析解决整治行动中存在的问题和困难等方法，促使街道办在整治工作中形成了部门联动、齐抓共管的工作格局。  

为了让市民养成自觉的好习惯，将“要我清洁”的观念转变成为“我要清洁”。民生街道办在辖区内建立了商家联动机制，由辖区各商家和物业部门固定安排2个保安人员专职负责“门前三包”范围的整治，街道工作人员和城管队员配合商家共同开展整治，督促商家抓好“门前三包”的具体落实。另外，还健全了社区（单位）联动机制，组织社区工作人员、企事业单位、居民群众在本庭院开展以“自己动手 清洁家园”为重点的庭院自治活动，使大行动变成市民共同治理行动和共同遵守行为。

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