《关于全面深化我区国资国企改革的意见》近日印发，广西将用6年时间推进国企改革 200多家国企将整合为20家左右

昨日在南宁召开的自治区国资委深化国资国企改革新闻通气会透露，我区将用6年左右的时间扎实推进改革工作，突出提升广西国有经济的活力、控制力和影响力。作为本次改革的重要文件《关于全面深化我区国资国企改革的意见》（下简称《意见》），近日由自治区印发，对全面深化广西国资国企改革做出顶层设计和制度性安排，为进一步推动广西经济体制改革奠定基础。

亮点一 力促国有企业与民营企业联姻

《意见》突出积极发展混合所有制经济，力促国有企业与民营企业联姻。鼓励支持非国有资本参与国有企业改制重组、参与国有控股上市公司增资扩股、参与国有企业项目投资，鼓励国有资本投资非国有企业, 允许混合所有制企业员工持股，实现国有经济、非公经济共同协调发展。

《意见》还提出了发展混合所有制经济的几种途径：如相互参与投资合作，上市和引入股权投资基金等。据介绍，在新一轮的改革中，除特殊领域必须保持国有独资的企业外，其他企业均可向非公资本开放。

亮点二 200多家国企将整合为20家左右

《意见》突出了“加快国资国企重组整合，推动国有企业内外部资源整合和开放性市场化重组”。由于过去十多年来我区国有企业的规模得到快速的扩大，但仍存在粗放式发展和同质化竞争等不合理现象，为实现企业从粗放经营型向质量效益型转变，需要对现有企业进行资源重组整合，提高资源配置效率，做强做优企业。

据悉，目前由自治区国资委监管的企业有44家，经自治区政府同意即将由自治区国资委委托24个各厅局单位监管所属企业有207家，未来这200多家自治区本级的企业将被整合成为20多家，成为更具竞争力的大企业集团。

亮点三 2017年实现政企、政资、事企分开

《意见》提出要将管人、管事、管资产的“三统一”现状，逐步过渡到突出以管资本为主，完善国资监管体制。

未来，国有企业将分为竞争类企业、公益类企业和功能类企业，对不同类型的企业实行有区别的管理目标和考核办法。到2017年，党政机关通过移交、重组、下放、改制、依法退出等方式与所属企业完全脱钩，全面实现政企分开、政资分开和事企分开，并且不再新办国企，不再管理国企。同时，《意见》还提出构建国有资本投资运营主体；完善现代企业制度、授权经营制度和国有资本经营预算制度；加强监事会建设等具体措施。

亮点四 国企要走上市公司的发展道路

据统计，截至2013年底，全区国有及国有控股企业资产总额16769.31亿元、营业收入5296.80亿元、利润总额189.95亿元、上缴税金208.40亿元，分别是2004年的6.64倍、5.15倍、5.10倍、2.89倍，柳钢集团、投资集团、建工集团、港务集团、玉柴集团、交投集团、柳工集团等企业进入中国企业500强。

《意见》提出，我区国有企业必须走资本证券化、成为上市公众公司的发展道路，积极培育国企上市后备资源，指导有条件的企业在主板、中小板、创业板和境外资本市场上市，支持符合条件的国企整体改制或主营业务实现上市。

亮点五 配套政策明确具体可操作性强

《意见》能否得到贯彻实施，关键是看配套政策是否具有操作性。《意见》从财政、职工安置、土地、开放合作、国资监管、税收、工商、金融等方面提出了支持，配套政策明确具体，可操作性强，有利于自治区各有关部门形成合力，有利于我区国资国企改革顺利推进。

下一步，自治区国资委将会同有关部门认真贯彻落实《意见》的精神和要求，出台相关配套办法和拿出具体措施，进一步推进《意见》的贯彻落实，推进国资国企改革。

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