担当主体责任　建设廉洁发改

党风廉政建设是政治生态建设，也是发展环境建设。市发展改革委党组始终将党风廉政建设作为一项重要政治任务来抓，紧紧围绕全市中心工作和发展改革大局，勇于担当主体责任，扎实推进党风廉政建设，大力打造“廉洁发改”。

强化意识，抓好责任制落实

在长期的党风廉政建设和反腐败斗争中，委党组做到“三个始终坚持”：一是始终坚持委党组廉政责任的主体地位。牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，定期研究部署反腐倡廉工作，结合实际制定党风廉政建设工作计划，及时听取党风廉政建设工作情况汇报，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，带头检查落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设情况。二是始终坚持领导干部“一岗双责”。坚持党风廉政建设与发展改革工作两手抓、同促进。每年委主要领导与所属单位、分管领导与新任科长都签订党风廉政建设目标管理责任状，抓好学习教育、建章立制、责任考核、问责问效等工作，纪检组、监察室加强教育监督和风险防范，形成齐抓共管的工作格局。三是始终坚持把党风廉政教育摆在重要位置，建立健全党风廉政教育培训制度，每年开展一个党风廉政主题教育活动，党组书记上一次以上廉政党课，组织参观一处廉政教育基地，积极开展示范教育和警示教育，使大家充分认识腐败之错、腐败之害、腐败之险，从而引以为戒、防微杜渐、清正廉洁。

转变职能，抓好“接、放、管”

把推进行政审批制度改革作为改革的重要突破口，大力简政放权。一是加快行政审批制度改革。做好行政审批事项全面清理工作，目前，市发展改革委承接自治区发展改革委下放的审批事项37项，保留的固定资产投资项目审批、核准、备案事项58项，下放到县（区）、开发区发展改革部门的32项，取消的2项。突出抓好县（区）、开发区对行政审批事项的“接、管”能力建设，建立完善督促协调机制，做好投资项目信息联网，加强项目库的管理，加强业务培训和指导，避免一放就乱和一放了之的现象。推行“批管分离”、网上审批，拟成立行政审批科。行政审批事项公开透明运行，全面公开行政审批事项设定依据、审批流程、办理期限、审批结果、公众评价、投诉方式等服务信息，主动接受社会监督。二是建立并联审批制度。创新审批制度和方式，在区、市层面统筹推进重大项目中试行将现行的串联审批改为并联审批，组建南宁市重大项目前期审批攻坚站，实行联合评审、并联审批。三是突出抓好投资体制改革。将房地产项目由核准制调整为备案制，着手研究制定政府核准的投资项目目录，尽可能缩小核准范围。进一步改进投资审批、核准、备案流程，简化前置条件，优化审批流程。

规范管理，抓好长效机制建设

我们始终把廉政制度建设作为反腐倡廉工作重中之重，积极构建惩治和预防腐败体系。以开展党的群众路线教育实践活动为契机，开展制度的“废、改、立”工作，经逐项梳理排查，拟保留的制度63项，废止的制度82项，修改的制度22项，新建的制度23项。一是建立了重点工作重大项目督查工作机制，将各科室的重点工作纳入监督检查范围，明确责任人、完成时限，经常组织重大项目联合检查，有效督促中心工作落实。二是建立了防止利益冲突的十个严禁规定，要求全体工作人员在履行工作职责过程中必须严格遵守。三是建立“三色预警”制度，对事实轻微、苗头性、倾向性的问题实施“黄色预警”；对已经违规但不构成违纪的问题实施“橙色预警”；对轻微违纪但不构成纪律处分条件的问题实施“红色预警”。

下一步，我们将继续细化党组主体责任内容，强化对履行主体责任情况督查，建立和完善落实主体责任检查考核方式和责任追究办法，促使责任落实到位，监管到位。

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