楼市火爆致多城公积金告急专家：未来政策仍以宽松为主

楼市去库存的攻坚战中，受楼市成交增长影响，一些城市住房公积金的“弹药库”显得有点不够用了。随着各地2015年住房公积金年报的先后公布，北京、上海、南宁、南京、福州、郑州等城市，均传出公积金当期缴存额“被贷空”的消息。出于资金池安全的考虑，一些城市延长了公积金发放周期，收紧了放款条件。对此，众多购房者表示出担忧。

公积金额度吃紧，接下来是否会面临无款可贷的尴尬局面？未来各地公积金政策是否有收紧的可能？

多地公积金“被贷空”

2014年以来，北京、上海等地公积金均出现“收不抵支”的现象。北京、上海公积金运用率历来较高，去年使用率分别高达98%和90%。

不仅是以北上为代表的一线城市，去年以来楼市成交较为火热的南宁、南京、苏州、南昌、福州、郑州等二线城市，公积金个贷比也均超过85%警戒线，普遍吃紧。

截至3月底，南宁住房公积金管理中心区直分中心贷款率已超过85%，资金流动性趋紧。根据南京公积金管理中心近日披露的2015年报显示，南京去年个人住房公积金的贷款率高达104%。去年苏州住房公积金的使用率为99%。南昌公积金使用率达101%，同比增长近三成。截至2月底，福州住房公积金个贷使用率也已达105%。常州公积金贷款率约为98%。

仲量联行住宅部总监周静分析，公积金活期存款不够用，与房产交易的火爆有直接关系。“提高公积金贷款的杠杆率，是各地政府去库存的一项重要手段。也正因去库存和房产交易需求的迅猛增长，使得各地住房公积金的使用率创下了几年以来的新高。”周静说。

针对公积金额度吃紧的现状，各地已陆续采取相应策略。如南宁住房公积金管理中心区直分中心要求，自3月31日起，对已审批未发放的住房公积金贷款实行轮候发放，同时暂停办理异地贷款业务；福州近日暂停办理商业贷款转公积金贷款的业务；南京公积金放贷的周期，则从此前的几个月延长至半年。

公积金存量盘活迫在眉睫

公积金已经无款可贷了？接下来各地公积金政策将会怎么走？是否会收紧，以确保资金安全运行？

对此周静表示，公积金当期使用率高并不意味公积金无款可贷，经过多年缴存和归集，多数城市公积金贷款和提取有“老本”可吃。另外，与商业贷款追求更高的商业利益略有不同，公积金还具有一部分公共职能的属性。而因大部分二线城市和三四线城市去库存压力仍然很大，政府仍需要通过公积金来增强购房者的购买力。

同策咨询研究中心总监张宏伟也认为，公积金的使用并不完全遵循商业利益，各地政府还会考虑综合效应。一二线城市继续扩大公积金杠杆的空间已经不大，但三线四城市继续扩大住房公积金使用空间的可能性还是很大。

亿翰智库分析师张化东指出，公积金贷款只占整个贷款市场非常小的份额。“公积金贷款还不到整个贷款市场10%的份额，对整个贷款市场的影响不大，商业贷款才是真正的大户。但各地公积金使用率创新高，却反映出楼市在对贷款资金的使用上，都在不同程度地加大购房者的资金杠杆率。”张化东认为，“各地住房公积金宽松的政策不会改变。只要在安全范围内，各地政府仍会继续给予支持。一些城市去库存压力比较大的三四线城市，甚至可能会进一步加大公积金政策的使用力度。”

民生宏观研究院院长管清友则认为，公积金已经开始出现收支缺口，必须加快改革，通过组建“国家住房银行”拓展负债和收入来源，同时拓展投资范围，把公积金这块存量资金盘活。

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