频频出现“断管” 这事得有人管

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□广西龚文颖

6月12日，南宁市中华路东西向快速路工地上，一根城市主供水管道发生爆裂，导致大水漫街，中华路多数用户停水，园湖路、东葛路、长湖路、建政路、葛村路沿线和周边区域，及埌东片区均受影响。由于因断裂的管道口径大，停水维修时间较长，不少居民需要熬过一个没水的炎夏之夜。（相关报道详见本报今日A4、A5版）

这已经不是头一遭了，城市里各种因为施工不当而造成的断水、断电、断网、断气等事故，随手就能拎出一串。例如去年10月，南宁市五象大道一工地施工时挖断燃气管道，造成周边15个楼盘数千户居民不能使用燃气。

对于这次水管爆裂，网友的反应真是妙语如珠，诸如“绿城秒变水城”“城市套路深”“家里停水到马路上泡澡”等。不知施工方和相关部门从这些调侃中醒过味儿来没有——频频“断管”是怎么回事？这事有没有人管？违规者怎么处理？损失如何补救？

长期以来，因道路或楼盘施工，导致供水、供电、通信等地下管线断裂的事故屡屡发生，原因不外乎两个：一是施工方野蛮施工或施工不当；二是管网规划不合理，维护管理有疏漏，多部门各自为政、信息沟通不畅。无论本次“断管”事故是哪种原因，都暴露了两大问题：不够痛，不上心。

笔者查阅资料发现，大多数情况下，在施工前，相关部门均要与施工方共同制订方案，把管道位置分布图提供给施工单位，并明确不能使用大型机械施工的区域，或在哪些情况下施工方需要提前通知，以安排相关人员到场指导。

管网安全无小事，民生更无小事。一旦“断管”，一抢修就躺枪一大片，白花花的水大量流走，沿线商铺白白被泡，居民无故蒸了桑拿，这些损失要计算清楚，该赔则赔。施工前的技术交底工作，哪一方没做好，就应该严厉追责，并按照相关条例，予以顶格处罚。

纵观全国地下管网的安全事故，多由施工破坏、工程质量差、超期服役、地面沉降等原因引起，再加上许多城市地下管线缺乏统一规划，部门各自为政，“断管”屡见不鲜，这就对一个城市市政基础设施的统筹规划、建设和管理提出了新的要求。

2016年，南宁市正式入围国家第二批地下综合管廊试点城市，未来5年，将安排地下综合管廊项目49个，总建设规模为131.11公里。城市地下综合管廊，是在地下集中铺设电力、通信、广播电视、给水、排水、热力、燃气等市政管线，把凌乱的线缆收进同一条混凝土“隧道”里。当年8月，佛子岭路综合管廊建成投入使用，架空电力管线已迁改入廊，是广西首条投入运营的综合管廊。

这自然是好事，希望相关部门的动作再加快一点，监管和整治的力度再大一点。这大热天的，居民家中断水，心情好比“热锅上的蚂蚁”，希望有关部门能够比他们更急，把民生问题尽快处理好。

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