珍惜给“电驴新规”提意见的机会

谈事说理

管弦士

据《广西日报》报道，近日，南宁市数次召开征求意见座谈会，邀请基层执法人员、物业服务企业、普通市民，以及电动自行车（俗称电驴）生产、销售、维修、电池回收等行业代表，就《南宁市电动自行车管理条例（草案）》（以下简称《条例》）提出意见和建议。该市还同时启用统一平台公开征集公众意见，引导人们参与政府立法和决策。

南宁是电驴使用率很高的城市。据统计，目前该市市区的电驴注册登记量已超200万辆，平均不到两个人就拥有一辆。因此，《条例》的制定关系到广大群众的切身利益，必须慎重。

正因如此，南宁市有关部门开门立法，力求使《条例》更好地集中民智、体现民意、符合民心，这契合了党的十九大提出的科学立法、民主立法、依法立法的要求，值得点赞。可是，一次成功的开门立法，光有有关部门剃头挑子一头热还不够，包括市民在内的各方，需要珍惜给“电驴新规”提意见的机会。

之所以这么说，是因为笔者注意到，在该新闻发到网上或通过手机推送给用户后，大量的跟帖中，不乏并不理性的声音。比如，有的认为提意见没用，征求意见不过是一场秀；有的认为自己现在和将来都不会拥有电驴，征求意见和自己无关，等等。

开门立法真是在作秀吗？在2006年3月20日至4月20日，《劳动合同法（草案）》向社会全文公布征求意见，短短一个月的时间，超过19万件意见蜂拥而至，该草案随后作了大幅度修改。事实已说明一切。

“电驴新规”对没有电驴的市民是否有影响？我们不妨先看一组数据——据统计，2017年南宁市共发生涉及电驴违规造成的交通事故196起，死亡53人。你没有电驴，总有有电驴的亲戚朋友吧？你没有电驴，总得通过开车、乘车、走路出行吧？那就避免不了无处不在的电驴影响。那么，若对电驴的管理有什么意见建议，就应该及时发声、积极献言。

当然，并不是说每个人都要对《条例》提意见，而是说，每个人都要珍惜这样的发声机会。珍惜，是否发声并非判断标准，而更多地体现在是否积极去了解它、是否愿意去关心它。了解它，就容易知道它的是或非；关心它，就可以决定需不需进一步完善它。而这，也正是开门立法的本意，即拓宽人民群众参与立法的渠道，让民众的意志从立法的最初就得到体现，最终实现以良法促进发展、保障善治的目标。

期待这次电驴立法，能在各方的共同努力下，成为一次开门立法的成功实践。在未来，开门立法将会越来越多，每一次这样的机会，都值得广大民众珍惜，因为这不是在给政府添乱，而是在帮政府的忙；这不是在给自己找事，而是在给自己省事。我们要养成敢于发声、勤于发声、善于发声的新习惯。

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