不顺民意的法规绝不是好法规

黄家池

最近，全区上下开展电动车整治行动已经接近尾声，一项关于南宁“电动自行车载12岁以上人算违法”的规定引发的舆论热潮逐渐褪去，但值得我们总结和思索的是：该项法规并非符合实情，顺应民意，它在落地时并未惠及民生，反而遭遇各种“水土不服”。

据《广西壮族自治区道路交通安全条例》第四十二条中规定：自行车、电动自行车可以搭载一人；在城市道路上驾驶时只可搭载一名12周岁以下儿童，搭载6周岁以下儿童应当使用固定座椅。达到驾驶自行车、电动自行车法定年龄的未成年人，在驾驶时不得载人。这条法规在2010年1月1日开始实行，距离颁布时间已经过去近10年。而这次能引发社会的广泛关注，其中一个非常重要的因素在于网络舆论监督起着重要作用。

判定一条法规好不好，就要站在有利于最广大人民群众的角度上。该规定一出，舆论马上发酵：老公搭载老婆=违法？12岁到16岁的青少年只能坐公交车上学？若公交车配置不齐就只能骑自行车上学？以后家里有多少个成年人就要买多少辆电动车？这是要逼着我们买小汽车呀……这一系列的质疑里充满了愤慨，可见，该法规必然存在不合理性。在听到群众的声音后，本着为群众负责的态度，相关部门要及时做出回应、做出行动。若是一昧地逃避问题，强硬执行政策，不仅会引发群众的不满，也不能有效地解决问题，最后还失去了民心。而针对政策的及时回应就能给人民群众一颗定心丸。在这条规定在社会上引发热议之后，先后有交警回应重点查处超员3人及以上行为，自治区人大回应电动车载人规定不搞“一刀切”，及时对这项规定做出解释，既避免了网络舆论的进一步发酵，也让群众关心的问题得到解决。

人性化执行政策，能让群众真正受益。自治区人大常委会经过认真研究审慎考虑后，同时也在参考借鉴外省相关法规规定的基础上，考虑到我区经济社会发展水平，搞“一刀切”不允许载人不符合区情，也与广大人民群众的期盼相违背。在强调保证人民群众生命安全的前提下，尽量为民众出行创造便利条件。自治区人大常委会法工委主任陈伟雄认为，搭载12岁以上人员大多属于轻微违法行为，交警部门可以采取教育和引导为主的方式进行处理。

成文的法规条例是应当遵循的行动准绳，但也需具体问题具体分析，当旧规定跟不上新时代的步伐，就要及时地做出调整。对规定做到具体情况具体分析，既听民声，顺民意，又要进行人性化执行，这是对规定的遵守，可以促使规定发挥出有效的作用，给人民带来真正的便利。

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