荟萃八方英才 集聚创新要素 南宁市激发人才创新活力为首府高质量发展聚能纪实

2020年第八届“广西籍学子回家看看”活动现场。 南宁市引进的中国工程院院士欧阳平凯携项目落地。

11月11日，2020年第三届中国·南宁海（境）外人才创新创业大赛决赛鸣锣开赛，拉开了2020年南宁·东盟人才交流活动月系列活动的序幕。

在今年的南宁·东盟人才交流月活动期间，邕城相继迎来2020年在外广西籍杰出人才回乡交流系列活动、南宁市海内外高层次人才与项目对接会等一系列活动，各路人才将在此碰撞智慧火花，共促交流合作。

今年以来，南宁市抢抓机遇、多管齐下，大力吸引人才、激发人才创新创业活力，特别是紧紧围绕全面落实强首府战略、广西自贸试验区南宁片区建设、面向东盟的金融开放门户南宁核心区建设等中心工作，以人才为第一资源引领高质量发展，持续深化体制机制改革，扎实推进各类人才项目，营造人才发展良好环境，为扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，推动高质量发展提供强有力的人才支撑。

“多士成大业，群贤济弘绩。”开放发展的南宁，正张开怀抱，成为荟萃八方英才、集聚创新要素的奋斗热土。

1打破体制藩篱紧跟发展需求制定人才政策

“功以才成，业由才广。”人才是推动首府经济发展和科技进步的关键力量。近年来，南宁市瞄准电子信息、先进装备制造、生物医药三大重点产业及五大产业集群和战略性新兴产业发展，不断创新引才模式和渠道，出台实施“1+6”人才政策，着力聚焦“高精尖缺”引育人才。据不完全统计，截至8月底，南宁市人才资源总量约为140万人，入选国家、自治区、南宁市各级人才重大平台或人才称号的高层次人才3766人次。

今年，在“1+6”人才政策的基础上，南宁市对照全面落实强首府战略、广西自贸试验区南宁片区建设、面向东盟的金融开放门户南宁核心区建设等重大战略的发展目标，立足人才发展关键难点和“卡脖子”问题，进一步破除机制障碍壁垒，制定出台《关于加快集聚人才资源全面落实强首府战略的若干措施》《中国（广西）自由贸易试验区南宁片区支持人才发展若干措施》等政策文件，在人才集聚、平台建设、管理机制、服务保障等方面释放更大力度的政策红利。

南宁市持续推动各项人才政策落地，对引进到重点产业和领域的博士、硕士分别给予最高25万元、10万元的入企补贴；对入选的38岁、32岁以下青年人才分别给予50万元、25万元的科研项目资助，两项措施力度均超过国内同等规模城市，对青年人才形成强大吸引力；为加快推进广西自贸试验区南宁片区高质量发展，由五象新区管委会采取“优绩优酬”方式，面向海内外选聘现代金融、数字经济、产业发展、自贸区综合性工作等领域急需紧缺的高端人才。

2厚植人才沃土打造创新创业平台

今年4月，广西先进铝加工创新中心自主研发的首条国产自主高端高精铝合金板材辊底式固溶淬火生产线成功点火，打通了我国航空航天用铝合金板材生产装备中受制于人的最后一环。这是南宁市引进中国工程院院士王国栋带领的东北大学轧制技术及连轧自动化国家重点实验室团队以来结出的又一硕果。

近年来，南宁市围绕重点产业、关键技术领域“筑巢引凤”，积极引进共建新型产业技术研究机构，优化完善人才金融支撑，为各类人才搭建干事创业的平台。

南宁市在全区率先提出引进共建新型产业技术研究机构，与知名高校、科研机构、龙头企业共建集产业技术研究、人才引进、科技创新、成果转化、孵化上市、平台建设于一体的高层次产业技术研究机构。实施两年多来，南宁市与东北大学等依托单位共建8家新型产业技术研究机构，并通过直接或间接持股的形式引进院士、国家重点实验室主任等9名国家级人才及其团队。

为解决企业在科技成果转化、孵化和初创期融资难的问题，南宁市优化完善人才金融支撑平台，设立总规模2个亿、首期规模5000万元的天使投资基金。

针对海外人才到南宁不了解市场、全职创业有顾虑、落地企业对接难等痛点、难点，南宁市探索建立了全区首家海外人才离岸创新创业基地，已吸引10个海外人才项目进驻，集聚一批高层次领军人才及团队。今年10月，该基地获中国科协批准成为“国家海外人才离岸创新创业基地”。

厚植人才沃土，南宁市创新创造活力竞相迸发。目前，南宁市国家级创新创业平台由2017年的17家增长到28家，南宁·中关村创新示范基地已入驻行业重点企业107家，入孵创新企业220家，培育国家高新技术企业26家、广西瞪羚企业3家、科技中小企业20家，产业聚集初具规模，辐射带动和溢出效应进一步增强。

3创新“引智”机制精准集聚天下英才

11月起，2020年度南宁市“邕江计划”开始网上申报，对世界一流领军人才团队的重大经济和社会效益创新创业项目，最高可获1000万元资助。

2018年开始，南宁市每年组织一次创新创业领军人才“邕江计划”评审。截至目前，共确定42个人才团队，获得5700万元资助。

“邕江计划”是南宁市创新“引智”载体、精准引进海内外各类各层次人才的系列举措之一。为加快人才强市战略，南宁市不断完善创新人才激励机制，集聚海内外创新创业人才。2014年至今，南宁市引进并培养了创新创业领军人才及其团队114个，集聚各类高层次人才900多名，给予项目资助1.685亿元。

南宁市还实施顶尖人才“突破计划”，对引进的院士等顶尖人才予以最高1000万元的科研补助经费。2019年，南宁市政府落实1000万元科研补助经费，引进了中国工程院院士欧阳平凯在邕投资创办南宁市拜欧生物工程有限责任公司，实现院士全职引进零的突破。

月是故乡明，人是故乡亲。南宁市积极开发利用广西籍人才资源，2019年成功举办首届海内外桂籍杰出人才回乡共商邕城发展交流会，邀请到包括2名院士在内的10名桂籍杰出人才，并建立全区首个桂籍杰出人才信息库。同时，该市自2013年起先后举办8届“广西籍学子回家看看”活动，直接促成800多名学子回邕就业。今年，这一活动创新采用“线上+线下”的方式，吸引超过14万人次参加，实现本地企业与区内外学子的有效对接，搭建广西籍学子与家乡的良性互动平台。

良好的人才培养机制，是激发人才创造活力的有效方式。南宁市聚焦急需紧缺专业领域，实施青年科技创新创业人才培育项目、新型企业家人才“领航计划”、高技能人才“支撑计划”；聚焦专业领域分类施策，与广西大学、广西财经学院等区内高校开展金融人才基地共建和金融人才培养，助力面向东盟的金融开放门户南宁核心区建设；实施教育优质师资“培养项目”、医疗卫生高端人才“引育项目”、现代青年农场主“托举项目”……培养造就了一批创新型、领军型高层次人才和实用型、操作型技能人才，使全市人才队伍既“顶天立地”，又“铺天盖地”。

(图文由南宁市委组织部提供)

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