装摄像头监控高空抛物，谁出钱？专家认为，应由小区业主用公共收益或公共维修基金支付

?一小区中控室，保安观察小区情况。多角度安装高清摄像头可有效震慑高空抛物

■本报记者韦薇/文宋延康/图

高空抛物的危害，让小区业主们感到“心慌慌”，而安装监控摄像头是防范、取证高空抛物行为的有效措施。连日来，记者走访了解到，目前南宁一些小区已经使用公共收益或者公共维修基金购买摄像头，用于防范高空抛物现象。但由于要在整个小区安装监控设备是一笔不小的费用，不少小区因为资金问题而不了了之。

难题：想装摄影头但无人牵头无人交钱

在小区里安装监控摄像头，可对高空抛物行为起到一定的威慑作用，也能进行取证帮助警方调查。记者了解到，目前南宁市有保利·青秀郡、保利·爱琴海、保利·凤翔花园等小区已经率先安装上摄像头监控高空抛物行为。不过，大多数小区仍没有安装监控设备，缺乏高楼的安全监控，一旦发生高空抛物，只能挨家挨户敲门询问，成为小区管理的难题。

有的小区虽然居民受高空抛物所扰，提出过安装摄像头的要求，但却迟迟没能装成，问题在于“摄像头该由谁来出资安装”。小区业主认为由物业负责装监控；但物业认为，安装监控不是物业的责任，也没有相关经费来支持，应该由业主承担。

荣和·山水绿城四期业主因为不允许在楼道、电梯等位置张贴广告，小区没有广告方面的公共收益。在跟物业沟通安装监控设备无果后，其中一栋楼的业主打算自筹经费安装监控设备。按照预算，整栋将近200户，每户需要出资200多元，但在微信群里接龙愿意出资的住户仅有74户。因为无人组织、无人交钱，最后安装摄像头一事就没了下文。

观点：谁来出资安装摄像头众说纷纭

即使安装了监控摄像头的小区，在物业工作人员看来，也存在一定监控难题。兴宁区某小区物业服务中心主管刘女士说，小区在2019年10月就安装了监控摄像头，但仍然接到很多高空抛物投诉。当初安装摄像头主要是为了防盗，监控高空抛物的效果不明显。小区楼层比较高（33层），而且楼间距比较大，摄像头在监控高空抛物方面显得清晰度不够。

“高空抛物是烟头居多，监控根本看不见。摄像头50米距离看人都是模糊的，根本就看不清烟头从哪层楼丢下来。因此摄像头用于防盗的效果比较好，而监控小物件的话，摄像头数量不够、清晰度也不够。”刘女士说，安装监控摄像头后，能找到肇事者的次数并不多。他们曾有一次找到了肇事者，是因为当时摄像头刚好拍到。

“整个小区13栋楼装了30组（个），一栋楼4个面，还有凹凸面，如果每个面都要覆盖到，估计需要一两百个摄像头才能完全监控到。”刘女士说，摄像头拍摄的方向是对着居民楼，如果太清晰，会涉及业主的隐私问题。而且，安装高清摄像头的相关费用也更高。是否要安装高清摄像头用于监控高空抛物行为，还得征求业主的意见。

物业：摄像头不高清难以监控高空抛物

要在小区安装用于监控高空抛物的高清摄像头，费用较高，应该由该谁来出这笔钱？走访中，不少小区物业公司都表示，他们愿意配合业主安装摄像头，但不会出资。超八成受访业主表示愿意安装摄像头，但不少人认为应该由物业出资安装。

家住明秀路的李女士认为，监控设备是对小区安全责任的一部分，而且物业公司已经收了物业管理费，所以保护业主的财产和生命安全是物业的职责所在。业主集资也不是不可以，但是有人愿意出资，有人不愿意，大家意见不统一，收集款项困难，很难实现安装，也不利于后期管理。因此，由物业出资最为稳妥，对于后期线路、设备等维护也更专业和便利。

市民黄女士等人认为，物业应该负责业主的安全和财产安全，安装摄像头等安全设施本就该由物业负责，也便于作为物业管理和取证高空抛物行为的依据。

也有个别市民保持中立。市民梁女士表示，安装摄像头需要有人牵头，至于谁出钱，怎么出钱，都可以接受。

裕丰英伦小区业委会主任杨建华认为，业委会下一步考虑用小区停车收费、广告费等公共收益购买一些摄像头，朝着楼顶方向拍摄，无需业主自行垫资安装。

社会学专家谢金甫认为，安装摄像头所产生的费用，应该由小区业主用他们的公共收益或者公共维修基金购买。小区如果安装有监控设备，设备损坏时，通过维修升级动用维修基金购买监控设施。

■律师说法

广西华胜律师事务所律师杨仕通认为，主要看物业管理服务合同上有没有安装摄像头的相关约定及如何约定，如果没有提及的话，安装摄像头应该由业主负责。

广西元兴律师事务所律师朱广新也认为，首先要看物业服务合同里面有没有相关约定，如果没有约定的情况下，物业是没有义务支付摄像头费用的。安装监控的事情应先征求小区全体业主的意见，包括安装位置等，特别是高清摄像头有可能涉及业主隐私，一般要2/3以上业主同意才可以安装，可以从小区的公共维修基金中支付相关费用。

■他山之石

●4月23日，杭州上城区“乐活南星·数智治理”四层协同综合应用正式上线，通过数字化手段，进行多场景的自动监控、自动判断、自动预警，实现一网统管的基层社会治理协同体系，打造老旧小区版数智化“未来社区”样本。这意味着，杭州高空抛物有了数智监控。

●5月8日，深圳大鹏新区首套高空抛物监控系统在鹏安苑、南澳枫浪山花园公共住房小区安装并启用，大鹏新区住建局“党建先锋任务——党建引领高质量服务重大工程建设项目”中人才房服务专班又一惠民措施落地，有利于进一步提升住房服务水平，逐步打造现代化社区标杆典范。

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