广西住建部门通报建筑市场检查情况，16个项目被挂牌督办 23家违规企业被暂停揽活30日

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南国早报记者徐庆成

12月7日，记者从自治区住建厅获悉，日前该厅下发的《关于2020年第二次全区建筑市场暨建筑工程质量安全层级监督检查情况的通报》显示，有部分在建项目未批先建，一些建设、施工单位还涉嫌违法分包、转包，有的项目监理企业弄虚作假，部分项目招标公告存在排斥潜在投标人条款。其中，16个项目被挂牌督办、立案查处。

1不少项目未批先建

今年7月27日至8月4日，自治区住建厅组织开展了今年第二次全区建筑市场暨建筑工程质量安全层级监督检查，共覆盖14个设区市和22个县（市、区）。其中，建筑市场行为和质量安全方面共抽检在建工程78个，涉及78家建设单位、72家施工单位和70家监理单位。

本次检查全区各地在建工程实体质量和施工安全总体受控，但检查中发现了一些问题。

通报显示，检查发现不少项目未批先建（未办理施工许可即开工）；有的项目不按照合同约定向施工总承包单位支付预付款或工程款；实体质量方面，在钢筋、混凝土、砌体和防水工程施工过程中，出现安装不正确、混凝土露筋、未做防水加强处理等问题；项目的关键岗位人员不到岗履职情况仍然突出。

此外，有些项目部组织的自查走过场，安全员、质检员、施工员未对现场实施有效的检查并纠正存在的问题，导致现场存在大量质量安全隐患。

2违法分包现象屡禁不绝

本次检查中，工作人员发现，违法分包、转包和挂靠现象较多。建设单位将单位工程中基坑支护、装饰装修、防水、门窗等分部分项工程，另外单独发包（房地产开发商中此类情况较普遍），涉嫌违法发包，如上林县欧柏朗艺术大厦项目。

有的施工单位将工程款支付给个人，将分部分项工程分包给个人，如湛江市住宅建筑工程公司承接的崇左市圣展汇豪（南区）·电商广场1#、3#楼项目，涉嫌挂靠和违法分包；有的项目所分包的劳务公司均无劳务承包资质和安全生产许可证，如厦门雅众建设集团有限公司承接的钦州市元通·观天下二期（B区）项目；部分施工单位未与项目管理人员签订劳动合同，项目管理人员无社保缴费、工资明细，未按合同约定到岗履职，涉嫌转包或挂靠，如恒大城四期二标段、春天花月项目一期、2015年陆川县滩面镇农村养老服务中心等项目。

此外，有部分监理单位未按要求开展公司季检、分公司月检，未提供检查的通知及通报，缺失相关检查资料。如广西力元工程项目管理有限公司监理的凭祥市凭祥壹号城市广场项目，监理企业公司季度检查公司检查人员均未在整改通知单上签字，且大部分监理日记有漏签、代签现象，涉嫌资料造假。

316个项目被挂牌督办

根据检查情况，此次督察组共发出隐患整改建议书39份和停工整改建议书38份。其中，对涉嫌存在未取得施工许可证即开工建设等违背基本建设程序以及“三包一靠”建筑市场违法行为的12个在建项目，以及涉嫌存在以不合理条件限制或者排斥潜在投标人、违规收取和退还保证金等情况的4个招投标项目，请项目所在地住房城乡建设主管部门予以立案查处。

对限期内未提交整改报告，或虽已提交了整改报告但施工现场重大质量安全隐患仍未消除，或者仍然有3项及以上质量安全隐患未完成整改的12家施工企业、2家监理企业，以及未提交建筑农民工工资支付保障整改报告或仍有重大问题未整改的9家施工企业，予以全区点名通报批评，责令继续整改；暂停上述23家施工、监理企业在广西参加房建市政工程投标和承揽业务资格30日。

此外，还有71家企业（包括施工、监理、招标）被全区通报批评。对在此次检查中被发现明显履职不到位，导致施工现场管理混乱、存在较多质量安全隐患的70名执业人员予以全区点名通报批评，暂停在广西执业90日。

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