向计划生育家庭免费赠送珍贵树种计生家庭签订诚信计生

向计划生育家庭免费赠送珍贵树种。计生家庭签订诚信计生承诺书。计生技术人员为育龄群众进行免费孕前优生检查。

本报记者 叶 蔺赵妩妩 通讯员林建耀/文 南宁市人口和计划生育委员会/图

2013年，南宁市人口计生委全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，进一步深化人口计生社会服务管理机制创新，以创新推进工作，以创新打造品牌，以创新树立形象，圆满完成年度人口计生各项指标任务，群众对人口计生工作满意度进一步提升，首府人口计生事业掀开新的篇章。

树立品牌 亮点纷呈

夯实基础 深化服务

坚持重心下移、着眼基层、突出服务，精心打造人口计生综合服务平台，努力为群众提供多样化的计生技术服务。

市级计生服务培训综合展示平台。投入757万元建设，是一个集科研实验、教育培训、技术服务、宣传展示、咨询指导为一体的市级计生服务培训综合展示平台。

良庆区人口计生综合服务平台。该平台集婚姻登记、优生检测、计生四术、流动人口服务管理、县级“幸福家园”示范和人员培训等于一身，被前国家人口计生委主任王侠誉为“内容最齐全、功能最完善、服务群众最便捷”的婚育综合服务平台。

横县计生专业技术服务平台。横县投入450万元打造2300平方米的计划生育服务站服务大楼，是全区唯一的孕前优生健康检查项目检验专业培训基地。2013年，先后有8期全区县站实验室检验骨干共90多人到横县计生服务站跟班学习。

高新区计卫“一体化”服务平台。从卫生院抽调业务骨干兼任计生服务中心技术人员，利用计生服务中心阵地、设备开展避孕节育、优生优育、生殖健康等计生优质服务，实现了计生卫生优势互补、资源共享、共赢发展的良好格局。

如今，南宁市人口计生工作已成为首府社会发展的靓丽风景。树精品、创亮点则是其中一大特色亮点。

“阳光女孩”评选传递正能量。由南宁移动公司冠名赞助的第四届南宁“十大阳光女孩”评选活动，219名选手报名参加海选，3万多名学校师生及学生家长参加活动，《南宁日报》、《南宁晚报》、南宁新闻网、南宁电台和电视台等媒体全程宣传报道，活动规模、参赛选手、社会影响力均超过前三届，进一步确立了全区唯一、全国知名的关爱女孩行动品牌地位。

性文化节倡导新风尚。成功举办了以“健康、和谐、高尚、幸福”为主题的第三届南宁性文化节。通过展示成人用品、计生用品、生殖健康、防病治病等文化，并在高校、广场、工地等开展以“性文明与健康”为主题的一系列公益活动，取得了很好的社会效果。

人口早教创立新品牌。积极探索政府“搭台”、企业“唱戏”、群众“受益”的婴幼儿早期教育试点工作。江南区政府与早教机构合作建立“人口早期教育三优示范基地”，该基地多次被列为国家、自治区社会创新和计生服务管理会议参观点。

“幸福晚年”群众得实惠。市财政和江南区政府共投入150万元，改造广西工人疗养院“幸福晚年”服务大楼，以“政府提供政策和补贴、医院提供服务和优惠”的模式，为207名计生家庭老年人发放幸福卡500张，为计生家庭老年人提供康复治疗等多方位服务和保障。

生育 “圆梦”赢得新口碑。实施生育援助“圆梦工程”，市县两级投入200万元，为500对不孕不育夫妇进行免费体检和筛查，并为236对农村贫困家庭的不孕不育患者提供每对3000—10000元的治疗援助。区间以来，已有25对不孕不育患者圆了生儿育女的梦想。

社区服务拓展新阵地。投入1600多万元，在南宁—东盟经开区华侨城社区打造了1800平方米的集早期教育、青春关爱、生育关怀、优生优育、老年服务等覆盖人口和生命全过程一体化的“幸福人生”综合服务中心。

示范引领 工作提升

创新机制 保障有力

2013年，南宁市人口计生工作取得了喜人的成绩，尤其是诚信计生、流动人口服务管理、性别比综合治理、免费孕前优生健康检查、信息化建设等工作取得新的进展。

诚信计生工作取得新成效。全市共投入3000多万元，建成了江南区淡村、良庆区共和村和武鸣县下渌村等18个人口计生综合示范点。南宁市在全区诚信计生工作推进会上作经验介绍。

流动人口计划生育服务管理取得新突破。通过强化多个部门综合协作，为流动人口提供房屋租赁、劳动用工、教育培训、计生技术和留守关爱等服务，提高了流动育龄群众实行计划生育的积极性和主动性。

出生人口性别比综合治理得到新加强。全市开展打击“两非”专项行动65次，查处“两非”案件36 例。出生人口性别比同比下降2.75个比值，出生人口性别比综合治理工作取得阶段性成效。宾阳县查处“两非”典型案例成效突出，被自治区通报表扬，并被评为“全区打击‘两非\’综合治理出生人口性别比先进单位”。

免费孕前优生健康检查取得新进展。南宁市连续两年把免费孕前优生健康检查项目纳入市政府办民办实事工程。截止到11月30日，全市投入460万元，对33262对夫妇实施免费孕前优生健康检查，检查出地贫高风险夫妇240对，实施产前诊断72人，终止妊娠13例，优生优育咨询和跟踪率100%。南宁市参加全国免费孕前优生健康检查实验室质量抽检获得全优成绩。

人口计生信息化建设得到新提升。南宁市投入2000多万元，全面提升信息化工作质量：推进村级信息直报工作；加快南宁市人口地理综合信息系统建设；在全区率先研发药具库房自动恒温恒湿和乡级药具信息管理系统平台，提高了避孕药具安全储存保障和药具进出库信息化管理水平；投入200多万元建立了市县两级人口计生系统高清视频会议系统，大大提高了工作效率，节约办公成本200多万元。

2013年，南宁市出台了一系列政策，通过加快建立科学有效的计生工作新机制，推动人口计生事业持续稳定健康发展。

创新责任明晰和激励机制，推动人口计生工作规范运行。一是出台《南宁市关于加强人口计生经常性基础性工作的意见》，对人口计生经常性基础性工作的内容、方式等进行全面规范，进一步推动人口计生工作重心下移。二是出台《南宁市人口计生部门联动机制实施意见》，进一步强化和规范相关单位人口计生职责。三是出台《南宁市人口计生考核督查奖惩办法》，建立了一整套科学合理的人口计生目标管理考核评估体系。

创新重点难点工作推进机制，推动人口计生工作健康发展。一是出台《南宁市关于建立诚信计生工作长效管理机制的意见》和《关于人口计生综合示范点创建活动指导意见》，创新开展以“拓展利导、优化服务、强化管理、落实保障”为主要工作流程并赋予丰富内涵的首府诚信计生工作新模式。二是市政府颁布《关于禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别人工终止妊娠的通告》，出台《南宁市关于综合治理出生人口性别比偏高问题的特别奖惩规定》，构建了符合南宁市情的出生人口性别比治理法规体系和综合治理机制。三是出台《南宁市关于开展人口和计划生育创新亮点工作的意见》，从统筹协调、宣传教育、依法管理、利益导向等九个方面保障人口计生工作创新开展。

创新人口计生事业保障支撑机制，确保人口计生目标任务圆满完成。一是抓好人的保障：2013年，在全系统开展“三个十佳”（即十佳乡镇、服务所和先进个人）评选和思想作风集中教育整顿活动。市人口计生委机关建立完善了“责任化分工，程序化工作，规范化管理，标准化供应，绩效化考评”管理机制，人口计生系统政风行风建设得到进一步加强。二是抓好财的保障：2013年，市县两级人口计生预算投入3.42亿元，高于经常性财政收入增长幅度，为人口计生事业可持续发展提供强有力的财力支撑。三是抓好物的保障：投入600多万元，为基层购置了打印机、身份证阅读器，提高基层服务群众的工作效率；在全市165家助产医院和计生技术服务机构B超室门口安装视频监控，为查处“两非”案件奠定坚实的物质基础。

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