县区考核差异化取代年度主要经济指标考核

本报讯（记者韦静 通讯员周圣果 邱林敏）记者17日从市发改委获悉，为用好绩效考评这根“指挥棒”，南宁市近日印发《南宁市县（区）、开发区差异化考核指标体系》（以下简称《指标体系》）。《指标体系》提出，从2015年起差异化考核指标体系将替代以往对各县（区）、开发区年度主要经济指标的考核，并纳入对个县区、开发区的年度绩效考评体系。

该指标体系在衔接现有目标考核体系的基础上，结合南宁市主体功能区规划和各县（区）、开发区发展定位、区域特色、产业优势，制订符合不同县（区）、开发区特点的目标差异化考核指标。差异化主要体现在指标的差异化和权重的差异化，分为三类设计差异化指标。

第一类是6个城区和武鸣县、宾阳县、横县。6个城区及3个大县是南宁市重点发展区域，以自治区重点考核的地区生产总值、固定资产投资等8个主要经济指标作为共性指标，再根据每个县（区）发展特点和优势设置2个差异化指标，既保障自治区下达南宁市主要经济指标目标任务的完成，又促进县（区）特色发展。兴宁区、青秀区服务业发展较快，但是传统服务业占比较大、结构不优等问题仍然突出，为加快现代服务业发展，提升服务业发展水平，设置了“现代服务业增加值第三产业增加值比重”作为这两个城区的特色指标。

第二类是隆安县、上林县和马山县3个国家级贫困县。3个贫困县是南宁市限制开发区域，以保护开发和促进农民增收为主要发展任务，因此设置了***、城乡居民收入等6个主要经济指标作为共性指标，再根据贫困县发展的特点和方向选择生态环境等3个差异化指标。隆安县作为农产品主产区，设置农业生产（粮食总产量、特色农业产量）作为特色指标，上林、马山县旅游资源丰富，为引导该县加快旅游业发展，将旅游经济（包括接待游客人数、旅游收入）作为该县的特色指标。

第三类是高新区、经开区、东盟经开区3个国家级开发区。设置规模以上工业增加值、新增产值5亿元以上工业企业数、外贸进出口总额等10个指标作为共性指标，再根据各个开发区特点，给各项指标赋予不同的权重，达到差异化考核的目标。

近年来，南宁市积极落实主体功能区规划，引导各县（区）、开发区实施错位发展。此次县（区）、开发区实行差异化考核将打破对县（区）、开发区经济发展目标考核“一刀切”的做法，有利于以提升经济发展的质量和效益为导向，引导和鼓励各县（区）、开发区实现科学发展、加快发展、错位发展、创新发展，激发各县（区）、开发区发展活力，推动经济结构优化调整，实现全市经济提速、提效、提质发展。

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