大路飞歌——2013年内江公路工作回眸

◇ 黄文/图

2013年，市公路局紧紧围绕“着力次级突破,夯实底部基础，建设川渝合作桥头堡”和“1334”工作思路，齐心协力，克难奋进，务实进取，超额完成了年度目标任务，为内江建设西部区域性综合交通枢纽奠定了坚实基础。主要体现在提升“四个水平”：

加快路桥改造

提升干线公路路况水平

2013年，市公路局以普通国省干线公路建设为重点，进一步加快公路改造，路网通行能力明显提升。全年投入7706万元完成了国道321线泸隆段路面改造和隆昌飞泉立交桥改造工程。一年来，面对工程任务艰巨，工程资金紧缺的矛盾和困难，市公路局始终以大局为重，在时间上求快、在质量上求高，所有项目均在质量达标的前提下圆满完成，实现了速度质量效益同步发展。一是不等不靠，积极采取顺排进度，倒排工期，细化时间节点等措施，确保了工程顺利推进。二是不辞辛苦多次上至成都，下至重庆，加强与相关单位的沟通协调，圆满完成了“一路一桥”的工程改造任务。三是工程完成后，在资金不到位的情况下，主动做好施工方的工作，确保施工队伍和社会的稳定。目前，市公路局管养208公里国省干线公路改造已全部完成，全市公路网结构进一步完善，对加快沿线城乡建设和促进内江经济发展等起到了十分重要的作用。

致力规范管养

提升干线公路服务水平

在加快公路改造的同时，市公路局始终坚持“建设是发展，养护是可持续发展”理念，把公路养护放在重要位置来抓，将“及时养护、规范养护、科学养护、全面养护”的养路理念贯穿于公路养护工作的全过程，国省干线公路的通行能力、养护水平和公共服务水平均得到了大幅提升。突出表现为“六新”：

日常养护落实新要求。在公路改造中安排专项保通经费，督促各施工单位随时保通，边建边养，对已改造的国省道加强日常养护管理和巡查力度，狠抓路面坑凼修补和保洁。并根据公路状况，确定最佳养护方案，全面推行专业化、机械化养护，使公路养护向科学组织、规范实施、快速高效的方向发展。

应急保障适应新形势。进一步完善应急指挥体系，修订和完善了突发公共事件应急预案和相关分预案，充实了应急救援队伍，以机械化养护中心为依托，组建了应急抢险队伍，储备了应急材料，组织开展了道路抢险应急救援演练，应急队伍的协同反应水平和实战能力得到提高。在“4·20”芦山地震和内江“7·10”洪灾等灾害面前，应急保障组织有序，抢险有力，确保了公路安全畅通。

桥梁监管实现新突破。严格执行桥梁养护工程师制度，逐桥落实养护、管理、监管单位和责任人，按规定设置桥梁信息公开牌，建立健全桥梁档案，及时对全市1104座桥梁开展经常检查、定期检查和特殊检查，重点对城区4座大桥的结构质量进行检测，为群众安全出行提供了保障。

安保工程取得新成绩。按照统一领导、分级管理的原则，将安保工程纳入年度目标任务，2013年全市共投入1915万元完成158.828公里安保工程建设。在实施过程中，严格把好设计关、审核关、工程质量关、工程管理关、验收关、经费控制关，并与日常养护有机结合，实现了安保工程建设的日常化、制度化和规范化。

公路环境发生新变化。以改善公路环境为重点，继续巩固治理成果。把公路养护与环境治理工作有机结合，对国省干线的行道树进行修枝、整型，并补植小叶榕等2000余株，投入200余万元加大国省干线公路特别是国道321线城区段环境治理力度。一年来，共建设生态路13公里，公路通行环境得到较大改善。

行业管理开创新局面。坚持推进公路养护机械化建设，投入140万元添置养护机械设备。加快养护信息化建设，更新完善300余条公路数据库，准确掌握12座交调站运行情况，及时上报路况信息，为群众便捷出行提供了参考。在公路养护和公路建设中，加大节能降耗工作力度，单位GDP能耗下降2.8，公共机构人均能耗下降4.2%。创新职工技能培训模式，根据生产实际需要，多次组织技术人员参观学习内宜高速公路岷江二桥施工和隆昌飞泉立交桥铁路部门梁体吊装施工，提升了专业素质。深入开展“春运”、“安全生产月”等专项活动，全面落实和深化安全生产“三项行动”和“三项建设”，全年未发生一起安全责任事故，安全工作连续4年得到市政府和省公路局的表彰和好评。

践行建养并重

提升农村公路通行水平

按照“完善网络、安全畅达、建管养并重”的农村公路发展目标，突出重点、稳步推进，为推动全市新农村建设、城乡交通运输一体化进程提供了重要支撑。全年共投入12亿元新（改）建农村公路1148.592公里，其中通乡油路251.562公里，通村公路897.03公里，完成农村公路大中修112.717公里，市中区、东兴区、隆昌县基本实现了康庄惠民工程，农村公路建设保持良好发展势头。一是多措并举落实资金。通过组建交通投资开发有限责任公司，包装交通项目，加强与农发行、国开行等银行的对接，开展招商工作，引进投资商以BT模式开展县乡联网公路重点项目建设，全年5个县（区）农村公路建设配套资金达6.1亿元，解决了市、县（区）政府财政资金压力。二是强化管理保证质量。严格建设程序，健全质量监管机制，加强对县（区）、镇、村三级公路监管人员的培训，严格控制原材料质量，把好设计、原材料、实验检测及验收关，广泛发动群众和社会力量进行监督。三是加强养护保障畅通。深入开展农村公路“管理养护年”活动和示范乡镇及文明示范路建设活动，5个市级管理养护示范乡镇及5条市级管理养护文明示范路通过验收，以点带面推动农村公路管理养护工作。重点实施了一批安保工程建设，加固维修整治了计划内危病桥，落实了农村公路桥梁养护管理安全责任，组织各乡（镇）交管办人员及养护工人进行养护技术培训300余人次，进一步提高养护技术水平，隆昌县还组织开展了养护知识和操作技能竞赛活动，掀起了养护新热潮。

着力创新特色

提升公路党建工作水平

以“学习型党组织建设、‘三个三\’实践活动、中国梦主题教育活动”为抓手，以学习贯彻党的十八大及十八届三中全会精神为主线，突出“六抓”，加强领导班子、党员队伍和干部职工队伍建设，全面推进党的建设。一抓“学习型党组织建设”。组织全局干部职工认真学习党的十八大提出的一系列新思想、新观点。深入贯彻落实省委十届三次全会和市委六届七次全会精神，增强责任意识和服务意识，以工作推进和公路管理的有效成果来落实好省委、市委精神。二抓“三个三”实践活动。以“三比”促提高、以“三让”展形象、以“三服务”树新风，培养了干部职工勤思善学、敬业爱岗、团结协作的行业精神。三抓“中国梦”主题教育活动。围绕中心、突出重点，开展了“党在我心中，共圆中国梦”党建知识竞赛、党员干部承诺践诺、专题宣传辅导、理论研讨、征文演讲等活动，以丰富的载体确保了“中国梦”主题教育活动的有力推进。四抓党风廉政建设。以“五个加强”为重点，以“五德”为抓手，力推“廉政阳光工程”建设；以“五进”为目标，以提升群众满意度为宗旨，全面开展“富民路、连心桥”以评促建活动，切实改进工作作风，树立了公路行业为民务实的清廉形象。五抓干部选拔任用。采取上挂下炼、内培外引等多种形式和渠道强化干部队伍建设，优化人才结构。去年有1名同志提拔为正科级领导干部，4名同志提拔为副科级领导干部，1名干部上挂团市委锻炼，直属单位4名年轻干部上挂局机关锻炼。六抓精神文明建设。先后组织开展了冬季“送温暖”、夏季“送清凉”、金秋助学等帮扶活动，投入4万余元为一线职工发放防暑降温用品和慰问金。选派了7名省市劳模和先进工作者到省内外休养，弘扬了劳模精神，树立了先进典型。

路石无言著华章，大路飞歌唱和谐。2014年，市公路局将深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，牢牢把握稳中求进的工作总基调，围绕“1133”工作思路（即：围绕一个中心、贯穿一条主线、突出三个强化、实现三个突破。具体讲，就是围绕公路养护管理这个中心；贯穿党的群众路线教育实践活动这条主线；突出强化服务意识、责任意识和督查督办；实现养护管理有新突破、农村公路建设有新突破和党的建设有新突破），以党的群众路线教育实践活动为契机，统筹抓好各项工作，着力提高公路管理与服务水平，全力打造服务型公路行业，为内江建设西部区域性综合交通枢纽奠定坚实的基础。

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