——隆昌县探索城市管理新路径美丽隆昌 从此开启

◇本报记者 李忠福

实习生 朱怡雨 文/图

走进隆昌，街道整洁干净、环卫设施完善、商家诚信经营、摊区规范有序。

“我们严格按照划定的摊区经营，文明经商，保持清洁卫生，和城管人员很少发生纠纷。”在文庙坝做小生意的谢光亮说。

“每天进行两次清扫，以保持街面环境卫生。”记者在顺河街采访时，正在作业的环卫工作人员周安文说。

隆昌县按照“巩固、深化、拓展、提升”的工作思路，以创建省级环境优美示范县城、省级卫生县城和省级文明城市为契机，狠抓市容市貌和环境卫生管理，深入开展“五乱”治理，城市整体形象得到进一步提升，人居环境逐年改善，城市管理工作连续9年荣获内江市城市管理工作第一名；在城市管理上，隆昌走出一条富有成效的城市管理路径。

县委书记张勇说：“城市管理是为生活在这个城市的人服务的，最终应实现‘整洁、优美、文明\’的城乡人居环境目标。”

■ 健全机制 加强领导

隆昌县将城市管理和建设并重，高度重视城管工作，明确1名县委副书记和1名副县长分管城管工作；成立以县长尹忠为主任，所有副县长为副主任、县级相关部门主要负责人和乡镇（街道）乡镇长（主任）为成员的城市管理委员会。

同时，各部门按照分工，成立本部门的领导机构，搭建县、乡镇（街道）、村（社区）三级工作平台；建立城市管理工作考核制度和情况通报制度，县委、县政府主要领导经常检查督促城市管理工作，并及时召集相关部门研究解决在城市管理工作中出现的问题。

去年9月2日，县委书记张勇在县委常委会议室召开建筑施工企业负责人会，专题研究建筑工地乱象问题。

同年11月21日，张勇利用午休时间，在街头明察暗访时，发现一辆工程车在城区沿路抛撒滴漏，当即督促有关部门处理此事。

“领导重视城管工作，既是压力，同时也是动力。”县城市管理行政执法局局长江廷书说。

2013年，隆昌投入大量人力、物力，改善市容市貌，为建设幸福的美丽隆昌作出积极贡献，先后完成文庙坝农贸市场改造升级、教育局外公厕、环联商城公厕升级达标改造、垃圾填埋场危岩垮塌、边坡岩石风化、病险渠道排危等工程。

更新改造东门广场亮化灯饰灯杆57套，大崖湾垃圾场封场绿化工程，作为2013年~2014年跨年度惠民工程，已完成市政道路、围墙和绿化主体工程，确保2014年6月全面竣工。同时，实施并完成迎宾大道店招店牌改造工程。

■ 创新理念 疏堵结合

通过实践探索，隆昌总结出三条经验，保洁管理上，实行精细化；市容管理上实行网格化；实现常态化管理。

环卫工人实行持证上岗，主街道、人行道和广场市容环卫达标率95%以上。

将城区划分为河东、河西两个管区，管区下辖若干片区，片区分街道管理，分别由大队长、中队长、组长全面负责。同时，成立特勤中队，负责每天12点～15点、18点～22点的市容市貌管理。

坚持每天两次对主要街道进行洗扫、降尘（个别地段实行错时和夜间作业），增加城区道路洒水冲洗频率；加强城区垃圾清运，确保垃圾日产日清；新垃圾填埋厂规范运行，日处理生活垃圾260余吨；垃圾渗滤液处理后达标排放，生活垃圾无害化处理率达到94%以上。

江廷书告诉记者，他每天早晨7点半到岗，晚饭后到街头巡查；一是和群众沟通交流，二是发现问题可以及时解决处理。城市管理，不仅要维持秩序，也要给百姓创造生存条件，方便市民生活。

隆昌积极转变管理方式，以宣传教育为主，人性化执法，坚持先服务后管理工作理念，先后在城区规划出手机、小百货、农产品、水果、夜市等临时摊区，既规范市容市貌，又解决了小商小贩的生存。近年来，隆昌没有发生诉讼案件和恶性事件，实现了“维护社会秩序、化解社会矛盾、促进社会和谐”的目标。

■ 综合治理 统筹规划

县政府办副主任、治理办主任钟泽峰介绍，近年来，隆昌县在城管工作上取得较好成绩，在于“抓住明确责任区域、强化容貌秩序管理、环境卫生清扫、城管基础设施建设和强化考核监督”这5个重点，同时，大力宣传引导，营造氛围，使群众理解并支持城市管理工作。

2013年，由治理办牵头，城管、公安、交警、工商、住建、环保、交通、旅游、文化、食药、卫生等部门配合，组织了针对“交通秩序、‘革除陋习、垃圾归位\’、工地乱象、占道经营、城乡结合部、店招店牌及户外广告、违章建筑等18项（次）专项治理行动，有效解决了城市管理中存在的突出问题，得到群众支持和好评。

记者手记：

隆昌县转变观念，坚持以人为本理念，改进城市管理方式，规范执法行为，为维护城市秩序、促进社会和谐服务，作出了有益探索。

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