“联合会诊”调解纠纷

□郭飞 本报记者 李果

“上次的养女纠纷还没有完全解决，这几天我们又在准备第二次‘联合会诊\’。”4月28日，隆昌县渔箭镇党委副书记梁多强说。

11天前的4月17日上午，该镇渔箭社区，居民刘建（化名）的家门口挤满了人。

镇司法所、派出所、综治办等部门的工作人员及镇驻村干部围坐在临时拼凑的大桌前，正在“联合会诊”刘建与邻镇居民张桂芳（化名）的养女纠纷。“你们充分道明来由，提出合理方案，我们来协商。”镇司法所所长、首席调解员曾志辉宣布“会诊”开始。“我是孩子的母亲，以前没有能力带，把孩子给了别人养，现在对方带得不好，我想要回来，也愿意出抚养费。”坐在桌子一侧的张桂芳首先发言。

7年前，张桂芳生下女儿小芬（化名），但已有两个女儿的她实在无法再养活小芬。经朋友介绍，张桂芳将孩子抱给了刘建抚养。如今，生活上得到改善的她觉得刘建一家待孩子并不好，就想要回小芬亲自抚养。

刘建没有小孩，抱养小芬后，孩子就成了他的心头肉，他并不愿让张桂芳接走小芬。

在各自陈述理由后，双方又在抚养质量和费用上相持不下。“他们的问题是在‘预诊\’时了解到的，鉴于事情复杂，我们便多个部门联合调解。”参加“会诊”的渔箭社区书记贺学沛说。

贺学沛口中的“预诊”，是渔箭镇今年2月推出的“民情问诊”四步法之一，其他几步分别是“出诊”、“联合会诊”和“复诊”，此次调解便属于“联合会诊”。

“你们两方都要好好想想，无论是谁抚养，都要以孩子不受伤害为前提。”眼看双方你来我往，分歧仍大，贺学沛提示道。

“抱养有无协议、收据？”“到当地派出所上户没？”随后，曾志辉从法律角度提问当事双方……

经过两个多小时的艰难协调，取得初步进展：刘建一家表示可以归还孩子，但不能接受张桂芳两万元的补偿提议。

临近中午，因补偿款的问题仍不能达成一致，此次调解宣布中止，留待下次“联合会诊”继续商议。

“像这样的‘联合会诊\’经常从上午九点开到下午两三点。”现场旁听的梁多强说，如果问题顺利解决，各部门还要进行“复诊”，三个环节必须记录在案，并不定期复查。

据悉，“民情问诊”开展不到两个月，已累计收集意见建议154条，排查问题116个，“出诊”解决问题94个，成功调解各类矛盾纠纷45起，解决涉及场镇亮化、技能培训、水利设施、村级公路建设等难题14件。

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