贴近民生办实事“6+1”政策惠及两万余户计生家庭

内江市人口计生委主任陈莉萍到史成勇一家慰问

内江市召开人口和计划生育工作形势分析会

前期手术费有着落了，谢谢你们。”7月29日，史成勇从内江市人口计生委主任陈莉萍手中接到60000元的救助金时这样说到。这笔钱对于患有尿毒症的史成勇来说是救命钱，而它的得来正是得益于计划生育特殊家庭“6+1”工程。2014年上半年，内江市人口计生委投入资金1279.64万元,救助和奖励计划生育家庭22409人。

在8月6日的人口和计划生育工作形势分析会上，内江市政府副市长黄健对于上半年全市人口计生工作时间过半任务过半的成绩给予了充分肯定。

半年回顾 时间过半任务过半

会上，内江市副市长黄健首先回顾上半年人口和计划生育工作。

今年上半年全市出生人口21265人，占控制目标任务（55000人）的38.67%；人口自然增长率 1.64‰，比目标任务低3.76个千分点；符合政策生育率81.80%，比目标任务高1.8个百分点；新增“三结合”帮扶户1515户，超全年目标任务415户；免费孕前优生健康检查 11044 人，占目标任务的58.07%,各项目标任务实现了时间过半、任务过半。

黄健分析，上半年的工作成绩首先体现在目标管理责任落实上，内江市委、市政府高度重视人口计生工作，将人口计生工作纳入全市社会经济发展大局同研究、同部署、同考核。

组织实施了对区县的半年目标考核检查、孕前优生健康检查、“两项制度”和“单独两孩”政策等6次专项督查、检查，推动了各项工作的有序开展。完善了人口计生“黄牌警告、一票否决、后进单列”制度，进一步强化了各级领导的责任意识。

民生工程 救助和奖励计生家庭22409人

24岁的史成勇家住市中区永安镇，今年3月初，他被诊断为尿毒症，尽管他的母亲洪秀君打算割肾救子，但数十万手术费让他们犯了难。

7月23日，内江市人口计生委主任陈莉萍从市中区区委了解到史成勇一家的情况后，第二天便召集相关人员讨论研究如何对其进行救助。

由于史成勇属于独生子女，符合6+1政策对困难计生家庭救助的情况。考虑到史成勇具体情况，在请示了市政府相关领导之后，内江市人口计生委对史成勇提供50000元救助，除此外市中区计生局也拿出了10000元救助款。

截至目前，内江市计生系统已投入资金 1279.64 万元,救助和奖励计划生育家庭22409人。今年1-6月全市共投入资金 132.53 万元,为11044位计划怀孕夫妇实施了免费的孕前优生健康检查，有效的降低了新生儿缺陷发生率,提高了出生人口素质。

依法治育 扎实推进“单独两孩”政策

7月28日，隆昌县人民医院的妇产科手术室里，一声声响亮的啼哭声中，内江市首例“单独两孩”申请成功的谢强夫妇迎来了他们的第二个女儿。

谢强说：“我们赶上了好政策，如果没有“单独两孩”政策，我们将缴纳好几万的社会抚养费，将大大增加我们的经济压力。”

按照全省统一部署，内江市稳妥扎实有序地实施城乡统一的“单独两孩”政策。切实优化审批办证程序，全面推行再生育网上预约，截止6月，全市已审批通过单独两孩申请1393例。

严格规范计划生育社会抚养费的征管用。建立健全人口计生部门、财政部门、金融机构“三权分离”征收社会抚养费机制，实现社会抚养费执法文书、征收台账、征收票据和缴库金额的“四个统一”。

深入开展“阳光计生行动”。开通网上投诉和咨询服务，畅通了群众诉求渠道，群众满意率不断提高。创新帮扶

“1+N”和奖励激励相结合

内江市委常委、政法委书记李发强在会上指出，当前人口计生形势不容乐观，人口数量问题仍是目前内江市人口问题的主要方面。

所以各县（区）各有关部门要立足当前，加大工作力度，确保全年度目标任务圆满完成。抓责任考核，确保各项工作全面落实；抓孕前管理，有效减少和控制违法生育；抓利益导向，切实解决计生家庭实际困难；抓质量提升,努力增强人口计生数据公信力。

李发强希望市级各部门和各县（区）创新帮扶模式，切实推行“1+N”和奖励激励相结合的帮扶模式，聚集帮扶力量，充分调动“三结合”户的积极性，变“输血式”帮扶为“造血型”帮扶。

华西城市读本 记者 黄晓庆（受访者供图）

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