清风劲吹石牌坊之乡——隆昌县开展正风肃纪工作纪实

◇钟颖吴应芬

劲风过处，风清气朗。如今，在中国石牌坊之乡——隆昌，旅游景点没有了公车的踪影；高档餐饮娱乐场所见不到公款大吃大喝的场面；群众走进县政务服务大厅看到的是热情的笑脸，得到的是快捷高效的办事效率……

自党的群众路线教育实践活动开展以来，隆昌县扎实开展正风肃纪“12+3”专项治理，细化工作措施、狠抓责任落实，以整治“四风”突出问题的实际成效取信于民。

统筹部署强化考核促落实

自正风肃纪工作开展以来，隆昌县高度重视，把正风肃纪作为加强党员干部队伍作风建设、解决群众反映强烈问题的重要契机，切实抓好统筹部署。

组织干部下基层开展“民情夜访”59场次、“场镇接访”96场次，“院坝走访”570余场次，开设网络信箱，开通热线电话，广泛征集意见建议；结合隆昌实际和近年来查办的典型案件，在市上确立的12个专项治理问题的基础上，排查出了“文山会海”、“‘三公\’经费管理不规范”、“违规接受会员卡和商业预付卡”3个突出问题，形成具有隆昌特色的正风肃纪“12+3”专项整治工作方案。

建立正风肃纪工作联席会议制度，定期分析情况，及时研究对策； 建立工作台账制度，制定整治问题清单，掌握工作进展情况；建立工作提示制度， 把整治工作任务分解到4名县级领导、5个牵头单位和40余个协办单位，通过印制《工作提示卡》发放到牵头县级领导和牵头单位，及时进行工作提醒。

按照落实“两个责任”、“一岗双责”要求，明确将各级各部门开展正风肃纪工作情况， 尤其是“四风”问题典型案件通报查处情况作为重要指标，纳入党风廉政建设责任制考核。

注重提醒“四风”问题早预防

隆昌县以落实中央八项规定精神为切入点，坚持在正风肃纪工作的 “常”、“长”二字上下功夫，从防范提醒入手，一个问题一个问题抓，一个问题一个问题解决，不让小事小节聚集成歪风邪气，成为腐败温床。

利用电视、报刊、网络等媒体和户外广告、宣传车、农村广播等形式广泛宣传正风肃纪工作，做到早打招呼、早提醒，防微杜渐，施教于先。截至目前，举办廉政成果巡展176场次，制作宣传标语240余幅，发放党务、村务公开“明白卡”60余万张。

对反映党员干部存在的苗头性、倾向性问题，及时谈话提醒、函询，把问题解决在萌芽状态。全县各级纪检监察机关通过谈话、函询等方式纠正处理作风方面的问题30余个。

结合开展“积极预防，系统治理”工作，建立健全领导干部廉情预警、领导班子履行党风廉政建设责任制亮牌警示和党政领导班子及成员落实党风廉政建设责任制季度报告制度，杜绝“四风”问题边整边犯、纠而复生的现象。盯住重要时间节点，通过文件通报、廉政短信等形式对1.3万余名党员干部进行廉政警示，帮助党员干部增强廉洁自律意识，筑牢拒腐防变思想防线。

细化措施对症下药真整治

为切实解决“12+3”问题，隆昌县对15个方面的问题进一步细化分解，将任务落实到5个牵头单位，40余个协办单位具体承办，分别明确牵头领导、整改时限并形成专项整治方案。

“解决政绩观不正确”问题，隆昌县建立完善了“综合目标和分类目标相结合”的目标绩效考核体系，对年终目标考核更加注重工作结果，简化各类软件资料的检查；“解决执行不力”问题，加大对各单位干部作风效能督查力度，受理办结“96960”效能投诉8件；“解决行政行为不规范”问题，加大对行政执法不规范问题治理力度，对各类审批事项和行政执法主体资格进行全面清理；解决“利用婚丧嫁娶事宜敛财”问题， 大力开展违规操办升学宴专项整治，制定《隆昌县国家公职人员操办婚丧喜庆事宜报告制度》，要求国家公职人员操办婚丧喜庆事宜要向所在单位党组织和纪检监察组织报告，并对宴请范围、规模、标准等进行了规范。

今年以来，全县开展正风肃纪专项督查7次，督查单位110余个。对超职数配备领导干部和非领导职务、违规经商办企业和违规兼职进行专项清理，责成10名同志按要求辞去在企业所兼任的职务， 对6个单位进行经济责任审计，对37个单位开展“三公”经费情况专项检查。全县会议压缩率达32.4%，文件压缩率达32.7%，“三公”经费同比减少36.8%。

强化查处聚焦“四风”频亮剑

今年3月，某县级部门工作人员上班时间看电影，单位主要领导和分管领导双双被通报问责；4月，两学校校长因违规接受他人安排的旅游，某乡镇人大主席大操大办儿子婚宴相继被县纪委立案查处；6月，某乡镇原主要领导因私分涉农项目资金被追究了纪律和法律责任……

“正风肃纪无小事”、“零容忍”、“严惩治”，隆昌对违反制度规定踩“红线”闯“雷区”的，发现一起、查处一起，向“四风”问题频频“亮剑”， 以铁腕手段根治作风之弊、行为之垢。

截至目前，全县开展各类监督检查1486余次，查纠各类问题47个，对4个单位9名违反工作纪律的干部职工进行通报批评；查处并在全县通报12起“四风”问题和侵害群众切身利益的典型案件。

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