建幸福美丽内江 要有“温度”的经济增长

提升改造后的北渡码头

刚刚过去的2014年，内江积极应对经济下行压力持续加大、传统动力逐渐减弱等复杂严峻形势，实现了在保持较高增速的情况下调结构、转方式迈出坚实步伐的目标。

昨日，内江召开市委经济工作会，总结2014年经济工作，分析当前经济形势，研究部署2015年经济工作。预计，内江全年地区生产总值增长8.9%，高于全国、全省平均水平。内江市委书记彭宇行在谈到民生问题时说：“我们提出建设幸福美丽内江，是要有‘温度\’的经济增长，能给老百姓带来实惠的GDP，而不是冷冰冰的统计数据。”创新驱动

省级科技企业孵化器实现零突破

去年，内江确立了建设幸福美丽内江的奋斗目标和发展思路，一年过去，昨日，内江召开市委经济工作会，对去年的经济工作进行总结。

“创新驱动”作为“三大发展战略”之一，一年来，内江迈出了创新驱动、转型升级的坚实步伐。

内江高新区成功创建省级高新区，国家级经济技术开发区内江经开区加快建设，国家农业科技园区有望近期获批，省级科技企业孵化器实现零的突破，全市科技企业孵化器建成面积达2万平方米，数据恢复省级重点实验室已通过专家组评审，成功挤入信息惠民国家试点城市行列，隆昌县被确定为全省首批工业强县示范县……

内江市委书记彭宇行介绍，内江坚持以创新驱动为引领，以加快转变经济发展方式为主线，在挖掘潜力中扩大增量，在扩大增量中调优结构，预计全年全市技改投资突破200亿元，高新技术产业、战略性新兴产业占规模工业的比重分别提高3.5和6.9个百分点，高新技术产业增速达到40%。深化改革

农村产权改革入选“年度案例”

去年12月6日，在中国经济体制改革杂志社召开的“2014中国改革年会”上，内江市农村产权制度改革入选“中国改革2014年度案例”。

昨日的市委经济工作会再次提到，彭宇行说，在深化改革上，内江以经济体制改革为重点，推出了农村产权改革、司法体制改革、行政审批制度改革、城市管理体制改革等一批具有针对性、关键性和先导性作用的重大改革举措。

“市中区被纳入全国第二批农村改革试验区；三大司法公开平台在全省率先试点并建成；全省首例农产品数据化智能供应链平台体验中心初步建成；行政审批事项保持全省最少、行政权力公开运行走在全省前列。”

记者获悉，内江去年出台了15个专项改革方案，涉及农业和农村体制改革、生态文明体制改革、民主法制领域改革、文化教育卫生体制改革等多个方面。服务民生

十项民生工程完成情况历年最好

“我们提出建设幸福美丽内江，是要有‘温度\’的经济增长，能给老百姓带来实惠的GDP，而不是冷冰冰的统计数据。”在谈到民生问题时，彭宇行放慢语速，特别强调，各项工作都要落脚到保障和改善民生上来，努力把涉及民生的实事办好、好事办实，推动城乡居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬提高和劳动生产率提升同步，让全市人民群众过上更加幸福美好的生活。

去年，内江在财力非常紧张的情况下，民生支出125亿元、较2013年增长14%，占一般公共预算支出的70.7%。尤其是突出办好农村饮用水安全检测、城市治堵等“十件实事”，启动全市8400口农村水井的水质抽样检测，建成城乡社区日间照料中心79个，减少农村贫困人口6.4万人。

据悉，“十项民生工程”、106个小项的民生任务全面完成，为历年来完成情况最好的一年。

同时，内江市长杨松柏介绍，过去的一年，也是近年来经济发展最为困难的一年。

面对经济下行压力加大、换挡转型阵痛加剧、要素资源供给趋紧的复杂形势，内江经济运行与全国、全省走势基本一致，虽然各项指标增速下降，但“总体平稳、稳中有进”的态势没有改变，具体呈现出“三稳三进”的特征：经济增长稳定、就业形势稳定、物价水平稳定、结构调整有进步、质量效益有进步、深化改革有进步。

部署今年 6 项任务 内江定下经济增速 8%的目标

在过去相当长的一段时间内，内江经济发展主要依靠的是要素驱动。但随着经济发展到现阶段，要素的规模驱动力正逐渐减弱，经济发展将更多地转向依靠人力资本质量和科学技术进步。

昨日，内江市委经济工作会部署了今年经济工作的6项重点任务，明确提出，在近一个时期内，经济总量和增速不是内江追逐的重点，发力点是要持续集中在调结构转方式上。把脉

经济减速换挡是必然趋势

内江市经济经过10多年高速增长，2013年经济总量超过1000亿元，从经济发展规律来看，出现减速换挡是一个必然趋势。

相关人士分析，尤其是在当前经济下行压力加大情况下，土地、能源资源、环境空间等硬约束进一步加剧，投资保持高位增长的空间有限，消费在短期内也难以出现爆发式增长，出口对经济增长贡献率长期徘徊在1%以下，“三驾马车”对内江市经济增长的拉动作用明显削弱。

内江与全国、全省一样，经济发展新常态的特征已经非常明显：经济增长速度逐步放缓，产业结构调整任重道远，经济增长动力需要转换。

基于此，内江提出要主动适应经济发展新常态，坚持科学发展、加快发展工作指导思想，坚持稳中求进工作总基调，以“两化”互动城乡统筹为路径，以创新驱动为引领，以改革开放为动力，更加注重提高经济发展质量和效益，更加注重保障和改善民生，更加注重改善经济发展环境，促进全市经济平稳健康发展、社会和谐稳定，全力建设幸福美丽内江。部署

6重点任务贯穿今年经济工作

按照这一总体要求，内江市委对今年经济工作形成了共识：经济增长速度不低于7.5%，工作目标按8%进行安排。

分组讨论会议上，内江市发改委主任蒋学东说，今年，内江中央预算内投资将达到4776亿元，省预算内投资也在37亿元左右，重点投向农业、水利、交通、市政交通基础设施、保障性安居工程以及农村危旧房改造等方面，力争更多项目进入国家和省上大盘子。“我们初步确定了254个市级重点项目，力争今年实现重点项目投资333亿元。”

这是内江市发改委围绕“进一步优化投向稳定投资”展开的发言，这也是内江市委经济工作安排的6项重点任务的内容。

具体而言就是：积极扩大有效需求，努力保持经济稳定增长；强化科技创新引领，推进产业转型升级；推动大城市建设，加快新型城镇化进程；加快发展县域经济，进一步夯实底部基础；加快改革开放步伐，着力开辟发展新空间；保障和改善民生，确保群众共享改革发展成果。

华西城市读本记者 罗尹 摄影报道

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