走近基层“法律明白人”——“村民一遇难题就会想到他”

◇本报实习生陈梨媛

隆昌县古湖街道工农村的陈金荣是村里的党支部书记。从2012年开始，他兼任另一职——村里的“法律明白人”。从那时起，他便时不时走村串户，了解民情民意，为大家调解纠纷。时间一长，村民一遇到法律上的难题第一时间就会想到他。

“我们不是专业律师，只是有一定的法律基础，为他们化解纠纷，处理疑难问题。”陈金荣表示，“法律明白人”虽然不同于村里的“法律顾问”，却是法律顾问制度的一项补充。“有些问题不一定上升到法律程序，此时我们‘法律明白人\’就可以发挥作用。”

该村村民邬家兵有两个儿子，因为财产分割问题，大儿子、儿媳与邬家兵夫妇产生了矛盾，去年矛盾激化出现了打架纠纷。当时邬家兵夫妇觉得很无助，便找到村里的“法律明白人”陈金荣，向他反映情况。

陈金荣了解情况后，不久便来到邬家兵家里，依据相关法律法规，并动之以情晓之以理，耐心地对双方进行调解，最后成功化解了矛盾纠纷。邬家兵说，他很感谢陈金荣，同时也意识到学法、懂法、用法的重要性。陈书记说的话让大家口服心服，现在家里人都很和睦。

为做一个称职的“法律明白人”，陈金荣平时还要看一些与“三农”问题密切相关的书籍，比如有关婚姻法、继承法、土地承包法方面的。在他看来，只有自己知法、懂法，才能更好地为村民服务，让他们懂得用法律来进行自我规范、自我保护和维权。

据隆昌县依法治县办副主任程刚介绍，“法律明白人”工程是一项以培养一批“看得懂法律、讲得出政策、用得通法规”的村民学法用法典型为目标的一项普法惠民工程，旨在通过“法律明白人”一小片，带动农民群众学法用法一大片，努力在新农村营造知法、守法、用法的良好氛围。它的实施是内江市推进依法治市和“法律七进”工作的重要举措。

2012年，隆昌县正式提出“法律明白人”这一工作称谓，并大力实施“法律明白人”工程。“法律明白人”原则上由村委会（社区居委会）主任担任，也可以由热心法律援助事业、熟悉法律基本知识、为人公道的其他人员担任，但都要通过人民群众民主选举产生。像陈金荣一样的“法律明白人”，在隆昌县365 个村、47 个社区共有4000多名。

为了更好地发挥“法律明白人”的作用，从2014年4月起，该县的县、乡两级共举办“法律明白人”骨干培训班3期，参训人员达400余人次。

“他们本身就是从群众中选出来的，更加了解群众，能站在群众的角度做好群众工作。”程刚说，“法律明白人”在开展法制宣传、法律咨询和化解矛盾中起着重要作用。

在推进依法治市的过程中，内江市其他县区的广大村（社区）也积极培养“法律明白人”，充分发挥了村（居）民在推进依法治理社会中的自治作用，有效维护了社会稳定。

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